新增建設(shè)用地指標分解技術(shù)方法研究——以陜西省為例.pdf

1、“十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地?！?-是我國的長期基本國策。保護耕地，根源在于控制城市建設(shè)用地規(guī)模。為此，國家實行了嚴格的土地用途管制制度，對建設(shè)占用農(nóng)地實行嚴格的審查制度。土地利用總體規(guī)劃確定的新增建設(shè)用地指標，則是控制城市盲目擴張，建設(shè)亂占農(nóng)地的強制性約束指標。在實際工作中，對于新增建設(shè)用地指標在各區(qū)域之間的配置，一般是通過土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃來實現(xiàn)。在目前的國家、省、市等各級的土地利用總體規(guī)劃編制或修編過程中

2、，迫切需要一種科學客觀的方法來為土地利用總體規(guī)劃修編中建設(shè)用地指標確定提供參考。 本文以陜西省土地利用總體規(guī)劃為研究對象，從目前土地利用總體規(guī)劃指標分配中存在的主要問題出發(fā)，探討合理分配新增建設(shè)用地指標的內(nèi)涵，并對陜西省新一輪規(guī)劃近期年新增建設(shè)用地指標的確定進行了實證研究。文章首先通過模型預測和分行業(yè)占地分析綜合確定了研究區(qū)域新增建設(shè)用地總指標，然后根據(jù)陜西省實際情況構(gòu)建了新增建設(shè)用地分解的評價指標體系與層次分析模型，最后以各行