環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價在決策中的應(yīng)用-方法與案例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成巨大威脅，甚至影響社會穩(wěn)定。但在傳統(tǒng)決策中很少甚至不考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的損失和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的潛在危害。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類繁多且其發(fā)生和危害均有不確定性，這給風(fēng)險(xiǎn)防范帶來很大困難，從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)不僅便于管理，也可減少管理費(fèi)用的成本，所以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、區(qū)域規(guī)劃時需考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的影響，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　本論文在文獻(xiàn)分析、

2、總結(jié)和案例研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)了一套引入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的決策方法，該方法包括風(fēng)險(xiǎn)（源）的識別、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)決策三個步驟。并以福建省灣外圍填海規(guī)劃可行性研究、漳浦縣城鎮(zhèn)布局規(guī)劃、廈門市和漳州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分析為案例，論證風(fēng)險(xiǎn)成本效益分析方法、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對城鎮(zhèn)布局的約束、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)庫茲涅茨曲線的可行性與重要性。論文的主要成果和結(jié)論如下:
　　(1)總結(jié)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價、風(fēng)險(xiǎn)決策、成本效益分析和環(huán)境庫茲涅茨曲線的國內(nèi)外研究進(jìn)展，特別是總結(jié)了環(huán)境風(fēng)

3、險(xiǎn)評價方法和成本效益分析方法的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)。
　　(2)將風(fēng)險(xiǎn)成本引入到傳統(tǒng)成本效益分析方法方法中，即風(fēng)險(xiǎn)成本效益分析方法，并將該方法運(yùn)用到福建省灣外圍填海規(guī)劃可行性研究案例中，對比分析考慮風(fēng)險(xiǎn)成本和不考慮風(fēng)險(xiǎn)成本下各研究區(qū)的效費(fèi)比、凈效益現(xiàn)值的變化和風(fēng)險(xiǎn)成本在總成本中的比重。案例研究結(jié)果表明，考慮風(fēng)險(xiǎn)成本后，曉澳、川石圍填海區(qū)的效費(fèi)比由0.43和0.50分別變?yōu)?.17和0.19，秦嶼和敏灶圍填海區(qū)的可行性發(fā)生性質(zhì)上的變化，

4、效費(fèi)比均由大于1變?yōu)樾∮?;這4個圍填海區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)成本在總成本比重均超過60％。案例研究的結(jié)果論證了決策中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價的重要意義和必要性。
　　(3)在空間布局與規(guī)劃中考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的約束作用，并為布局優(yōu)化提供支持。案例研究中以漳浦縣城鎮(zhèn)布局規(guī)劃為案例，分析氣相毒物、道路運(yùn)輸中的危險(xiǎn)物泄漏、溢油環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對漳浦縣域的影響，在漳浦縣城鎮(zhèn)布局規(guī)劃中考慮該風(fēng)險(xiǎn)源的潛在危害和并制定相應(yīng)的防范措施。石化園區(qū)位于古雷北部、緊鄰漳浦縣域時，制約漳

5、浦縣城鎮(zhèn)布局與規(guī)劃，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價的結(jié)果也表明，氣相毒物泄漏時漳浦縣域邊界處苯、H2S濃度分別為1600mg/m3、618mg/m3，故建議將石化園區(qū)調(diào)整到古雷南端，調(diào)整后苯、H2S濃度分別為780mg/m3、78mg/m3。
　　(4)通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的庫茲涅茨曲線嘗試在宏觀上表征環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，并以此判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。案例研究中以高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的比重為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，繪制廈門市和漳州市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與人均GDP之間的關(guān)系曲線，結(jié)