對(duì)建立我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新格局的研究.pdf

1、安全,是人類(lèi)生存與發(fā)展的最基本要求,是生命與健康的基本保障.安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本條件.伴隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展,生產(chǎn)中頻繁發(fā)生的安全事故和職業(yè)危害嚴(yán)重威脅著勞動(dòng)者的生命和健康,影響了國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定、中國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)和企業(yè)的信譽(yù),同時(shí)給國(guó)家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失.如何正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的關(guān)系,從根本上扭轉(zhuǎn)中國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì),建立并健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

2、新格局,是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作者和社會(huì)各屆普遍關(guān)注和努力探索的重大研究課題.該文第一部分介紹了有關(guān)安全生產(chǎn)的基本概念,對(duì)現(xiàn)代安全管理理論和安全系統(tǒng)論、安全與控制論、安全協(xié)調(diào)學(xué)原理進(jìn)行了闡述.第二部分分析了中國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,根據(jù)統(tǒng)計(jì)原理對(duì)中國(guó)近中期安全生產(chǎn)形勢(shì)作了預(yù)測(cè),分析了造成中國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體嚴(yán)峻的8個(gè)主要原因.第三部分對(duì)中國(guó)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了橫向?qū)Ρ群涂v向?qū)Ρ妊芯?橫向回顧了國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家安全生產(chǎn)管理歷程,介紹了國(guó)外市

3、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)監(jiān)管模式和可借鑒的主要經(jīng)驗(yàn);縱向回顧了中國(guó)安全生產(chǎn)的歷史狀況,總結(jié)了中國(guó)安全生產(chǎn)管理成功的歷史經(jīng)驗(yàn).在此基礎(chǔ)上指出:必須應(yīng)用現(xiàn)代安全管理理論和原理,綜合協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),既要注重解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,又要立足建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,提出在中國(guó)構(gòu)筑"政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)依法監(jiān)管、中介組織服務(wù)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持"的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新格局,建立起"法律