我國(guó)高速鐵路安全監(jiān)督管理問(wèn)題研究.pdf

1、隨著高速鐵路運(yùn)營(yíng)的日益成熟和普遍,中國(guó)已漸漸步入高鐵時(shí)代,高鐵在中國(guó)也一度升溫。在人們沉醉于高鐵的便捷和舒適時(shí),接連高鐵事故的發(fā)生使人們從高鐵大躍進(jìn)的熱度中冷卻下來(lái),開始反思中國(guó)高鐵的安全問(wèn)題。本文則從安全監(jiān)督的角度入手,探討如何通過(guò)建立對(duì)高速鐵路完備的監(jiān)督體系來(lái)保障高速鐵路的安全性。
　　本文以高速鐵路安全事故為切入點(diǎn),通過(guò)整理分析近年來(lái)重大高鐵事故的發(fā)生原委,歸納出我國(guó)高速鐵路的安全問(wèn)題不外乎人、機(jī)、環(huán)境三方面,即人員操作失誤

2、、設(shè)備出現(xiàn)故障和突發(fā)環(huán)境影響,人、機(jī)這兩方面因素則可以通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督來(lái)避免錯(cuò)誤的發(fā)生,突發(fā)環(huán)境則可以通過(guò)加強(qiáng)人為檢測(cè)、預(yù)警和制定應(yīng)急預(yù)案來(lái)避免或減輕事故的發(fā)生。隨后,本文從高速鐵路建設(shè)時(shí)期、運(yùn)營(yíng)時(shí)期和事故處理時(shí)期三個(gè)方面根據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出問(wèn)題原因、解決問(wèn)題的脈絡(luò)分別研究高速鐵路的安全監(jiān)督問(wèn)題。一方面,找出高速鐵路安全監(jiān)督存在的缺陷,包括忽視對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督、招投標(biāo)不規(guī)范、監(jiān)督單位缺乏獨(dú)立性、政府監(jiān)督不力、工作人員素質(zhì)考核不足、事故處理

3、監(jiān)督不力等;同時(shí),對(duì)高速鐵路安全監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行原因分析,得出監(jiān)督主體合謀尋租、高速鐵路法律體系不完善、高鐵內(nèi)部規(guī)章制度不健全、高鐵文化建設(shè)不夠、監(jiān)督手段落后等原因?qū)е赂咚勹F路安全監(jiān)督缺陷頻出;隨后,論文針對(duì)高速鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、事故處理三個(gè)階段的不同特征分別建立出縱、橫交錯(cuò)的相互制衡的、立體的、全過(guò)程的安全監(jiān)督體系;最后,本文提出了保障高速鐵路監(jiān)督體系正常運(yùn)行的建議性措施,同樣從建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、事故處理三個(gè)時(shí)期入手,包括建設(shè)時(shí)期完善的招投標(biāo)監(jiān)督