建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的利益博弈.pdf

1、土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件，土地是城市的載體，是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，土地這一稀缺資源作為城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最重要的生產(chǎn)要素，對(duì)城市的興起和成長(zhǎng)，對(duì)人類的生存和發(fā)展，具有極其重要的作用。 土地征用問(wèn)題是我國(guó)城市化加速發(fā)展引發(fā)的矛盾的集中體現(xiàn)，它涉及到國(guó)家政策法律、土地制度、房屋(土地)使用權(quán)和所有權(quán)制度、公民的基本權(quán)利及房地產(chǎn)市場(chǎng)等諸多焦點(diǎn)，觸動(dòng)了政府、開發(fā)商、被拆遷(征地)群眾、拆遷實(shí)施單位等多方利益。 在

2、這個(gè)城市高速發(fā)展和大規(guī)模改造的時(shí)代，占用農(nóng)民土地和城市拆遷的問(wèn)題已成為社會(huì)生活最敏感的神經(jīng)，一些政府部門試圖用行政手段強(qiáng)行推進(jìn)城市建設(shè)的進(jìn)程，使得各種矛盾激化。如何既實(shí)現(xiàn)公共利益，又不損害廣大群眾的利益，在效率和公平之間博弈是當(dāng)前城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程中各方行為博弈的關(guān)鍵是合理賠償，其前提是深化土地制度改革，完善產(chǎn)權(quán)制度。本文通過(guò)概述我國(guó)城市化產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的較為突

3、出的主要矛盾，并試圖剖析產(chǎn)生這些矛盾的根源，通過(guò)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，尋求緩解矛盾的途徑。 第一章闡述了選題背景及研究對(duì)象，并對(duì)研究過(guò)程中的相關(guān)概念進(jìn)行了明確；第二章從土地產(chǎn)權(quán)制度的比較、公共利益的界定以及基本的博弈理論三方面對(duì)相關(guān)基本理論進(jìn)行了概述；第三章從農(nóng)地征用和城市拆遷兩個(gè)角度剖析了現(xiàn)行制度下，建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)交易的利益分配狀況；第四章分別分析了地方政府與用地單位和土地產(chǎn)權(quán)所有者之間的博弈關(guān)系；第五章提出了通過(guò)增加競(jìng)爭(zhēng)和加大獎(jiǎng)懲力度