WTO與中國環(huán)境標志制度建設.pdf

1、環(huán)境標志是表示產(chǎn)品或服務環(huán)境友好性的一種標志，又稱生態(tài)標志，各國由于不同的具 體需求而制定了不同的生態(tài)標志計劃，近年來它已成為一種新的非關(guān)稅壁壘(又稱作綠色貿(mào) 易壁壘)的重要手段。據(jù)統(tǒng)計，我國在1996年至1999年間因此受影響的出口商品價值達 200億美元。中國加入WTO后，政府把攻克綠色壁壘與國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來，因此 環(huán)境標志制度建設越來越受到重視。我國的“十環(huán)”環(huán)境標志經(jīng)歷了近10年的發(fā)展，已經(jīng) 開展了46大類產(chǎn)品

2、的認證,有300多家企業(yè)生產(chǎn)的2000多個品種的產(chǎn)品獲得了中國環(huán)境標 志。與國外發(fā)達國家環(huán)境標志計劃的實踐相比，我國的環(huán)境標志制度存在著很多問題。本文 從環(huán)境標志的概念出發(fā)，分析了環(huán)境標志與國際貿(mào)易之間的關(guān)系，并比較研究了中外環(huán)境標 志計劃的特點，提出了在WTO條件下完善中國環(huán)境標志制度的對策。 本文共分5章。 第一章，闡明環(huán)境標志及環(huán)境標志制度的概念。環(huán)境標志的目的是通過環(huán)境標志計劃引 導并鼓勵環(huán)境友好產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費及提

3、供環(huán)境友好的服務，最終達到改善環(huán)境的目的。 第二章，介紹德國、加拿大、日本、韓國、法國和美國的環(huán)境標志計劃，比較實施特點， 分析法律保證。自1978年德國實施“藍色天使”環(huán)境標志計劃以來，目前已有20多個國家 和地區(qū)實施環(huán)境標志計劃，產(chǎn)品種類達900多種，產(chǎn)品近萬種，世界各國對環(huán)境標志的不同 態(tài)度蘊涵著環(huán)境標志制度的國家特征，同時也催催生了“綠色貿(mào)易壁壘”。 在提出綠色貿(mào)易壁壘概念的同時，分析它出現(xiàn)的時代背景和主要類型，以及我

4、國產(chǎn)品出 口遇阻情況的4個新特點，希望我國在發(fā)展環(huán)境標志的同時，充分認識綠色貿(mào)易壁壘這柄雙 刃劍，把攻克綠色貿(mào)易壁壘與國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來。 第三章，詳述中國環(huán)境標志計劃的實踐。自1992年開始實施環(huán)境標志工作，在我國政 府的領(lǐng)導下實施第三方認證是中國環(huán)境標志制度的特點。但與國外相比，在法律保障、技術(shù) 標準、公眾參與程度等方面還存在明顯差距。經(jīng)過多年的實踐，我國環(huán)境標志認證工作形成 了一套技術(shù)審查程度和行政監(jiān)督制度

5、。 2003年12月1日，我國政府宣布實施國際標準化組織制定的《ISO14020系列標準》， 以指導公眾的綠色消費。我國實施這個標準后，可以將目前市場上已經(jīng)形成的多標準頒發(fā)綠 色證書的混亂局面統(tǒng)一到ISO14020國際標準范圍內(nèi)，這對綠色產(chǎn)品進入國際市場至關(guān)重要。 我國環(huán)境標志的發(fā)展進入了一個新階段。 第四章，提出完善我國環(huán)境標志制度的建設。環(huán)境標志認證標準的地位問題是WTO持續(xù) 討論的議題之一，進入WTO后，我國必須在WT