WTO體制下中國稅收法制建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與對策.pdf

1、稅收法制建設(shè)是上層建筑的重要組成部分。它在保證國家財政收入的穩(wěn)定可靠、正確處理稅收關(guān)系、貫徹黨的方針政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)交流和維護(hù)國家權(quán)益方面，都發(fā)揮重要的作用。中國于2001年11月10日加入WTO(世界貿(mào)易組織)。加入WTO必然對我國的稅收制度和政策產(chǎn)生影響。為了適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展需要，改革我國現(xiàn)行稅收制度中不適應(yīng)國內(nèi)以及國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的部分，建立既順應(yīng)WTO貿(mào)易自由化基本規(guī)則，又兼顧我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程

2、特有國情的稅收制度，已十分迫切。 本文結(jié)合WTO存在的基礎(chǔ)及其涉及稅收的幾項基本原則，參照主要WTO國家稅收法制的基本情況和世界各國稅制改革發(fā)展趨勢與特點(diǎn)，正視我國當(dāng)前的稅收法制建設(shè)存在的諸多問題和面臨的挑戰(zhàn)。 主要涉及以下幾個方面：1、我國關(guān)稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國家。2、稅法體系結(jié)構(gòu)不合理，缺乏權(quán)威性。3、我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)雖趨于合理和簡化，但稅種重復(fù)和缺位問題依然存在。4、稅收立法權(quán)限體制的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。加入WTO對

3、我國的稅收法制建設(shè)既是一次挑戰(zhàn)，也是一次難得的機(jī)遇。如果我們抓住這次機(jī)遇，按照世界貿(mào)易組織的要求對我國的稅收法制建設(shè)進(jìn)行全面整頓，就會使我國的稅收法制建設(shè)躍上一個新的臺階，使我國的稅收法制與世界接軌。這對于加強(qiáng)我國與世界的聯(lián)系，促進(jìn)我國的對外貿(mào)易、提升我國的綜合國力、維護(hù)我國的國家主權(quán)，都將產(chǎn)生積極的作用。筆者認(rèn)為，針對我國稅收法制建設(shè)中存在的問題，我國應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改革：1、關(guān)稅減讓在中國的適用與調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)。2、建立以稅收基本法