中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例(2014年7月29日修正版)

1、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（2014 年 7 月 29 日修正版）第一章 總則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》），制定本 條例。 第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán) 第二條 下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有： （一）城市市區(qū)的土地； （二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地； （三）國(guó)家依法征收的土地； （四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及

2、其他土地； （五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體 所有的土地； （六）因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不 再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。 第三條 國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用 權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一 規(guī)定。 土地登記資料可以公開查詢。 確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水

3、面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)， 分別依照《森林法》、 《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土 地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā) 集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所 在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人 民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。 設(shè)區(qū)

4、的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登 記。 第五條 單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí) 以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民 政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國(guó) 家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門負(fù) 責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事 務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。 未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上

5、人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)政區(qū)域內(nèi)予以公告。 公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）規(guī)劃目標(biāo)； （二）規(guī)劃期限； （三）規(guī)劃范圍； （四）地塊用途； （五）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。 第十二條 依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體 規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府 的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批 準(zhǔn)。 上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃 的，由

6、上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府作出相應(yīng)修改，并報(bào)原批 準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。 第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控 制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)； （二）耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)； （三）土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。 第十四條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土 地調(diào)查。 土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）土地權(quán)屬；

7、（二）土地利用現(xiàn)狀； （三）土地條件。 地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政 府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報(bào)國(guó)務(wù)院 批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部 門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。 第十五條 國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo) 準(zhǔn)。 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)土 地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)