中華人民共和國土地管理法實施條例(2014年7月29日修正版)

1、中華人民共和國土地管理法實施條例 中華人民共和國土地管理法實施條例（2014 年 7 月 29 日修正版）第一章 總則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》），制定本 條例。 第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán) 第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有： （一）城市市區(qū)的土地； （二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地； （三）國家依法征收的土地； （四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及

2、其他土地； （五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體 所有的土地； （六）因國家組織移民、自然災害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不 再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。 第三條 國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用 權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務院土地行政主管部門統(tǒng)一 規(guī)定。 土地登記資料可以公開查詢。 確認林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認水

3、面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)， 分別依照《森林法》、 《草原法》和《漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土 地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā) 集體土地所有權(quán)證書，確認所有權(quán)。 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設的，由土地使用者向土地所 在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人 民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認建設用地使用權(quán)。 設區(qū)

4、的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登 記。 第五條 單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級 以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民 政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認使用權(quán)。其中，中央國 家機關使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務院土地行政主管部門負 責，具體登記發(fā)證辦法由國務院土地行政主管部門會同國務院機關事 務管理局等有關部門制定。 未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級以上

5、人民政府登記造冊，負責保護政區(qū)域內(nèi)予以公告。 公告應當包括下列內(nèi)容： （一）規(guī)劃目標； （二）規(guī)劃期限； （三）規(guī)劃范圍； （四）地塊用途； （五）批準機關和批準日期。 第十二條 依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體 規(guī)劃的，由原編制機關根據(jù)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府 的批準文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應當報原批準機關批 準。 上一級土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃 的，由

6、上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應修改，并報原批 準機關備案。 第十三條 各級人民政府應當加強土地利用年度計劃管理，實行建設用地總量控 制。土地利用年度計劃一經(jīng)批準下達，必須嚴格執(zhí)行。 土地利用年度計劃應當包括下列內(nèi)容： （一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標； （二）耕地保有量計劃指標； （三）土地開發(fā)整理計劃指標。 第十四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門應當會同同級有關部門進行土 地調(diào)查。 土地調(diào)查應當包括下列內(nèi)容： （一）土地權(quán)屬；

7、（二）土地利用現(xiàn)狀； （三）土地條件。 地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政 府批準后，應當向社會公布；全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報國務院 批準后，應當向社會公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國務院土地行政主管部 門會同國務院有關部門制定。 第十五條 國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定土地等級評定標 準。 縣級以上人民政府土地行政主管部門應當會同同級有關部門根據(jù)土 地等級評定標準，對土地等級進行評定。地方土地等級評