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1、中華人民共和國(guó)稅收征收管理法釋義主編:卞耀武(全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任)副主編:何永堅(jiān)(全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室副主任)田燕苗(全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室處長(zhǎng))撰稿人:卞耀武何永堅(jiān)田燕苗王清李建國(guó)王柏楊合慶目錄第一部分緒論第二部分釋義第一章總則第二章稅務(wù)管理第一節(jié)稅務(wù)登記第二節(jié)帳簿、憑證管理第三節(jié)納稅申報(bào)第三章稅款征收第四章稅務(wù)檢查第五章法律責(zé)任第六章附則原則到基本條款以及若干操作規(guī)范,都有明顯的修改與完
2、善。新的稅收征收管理法,根據(jù)稅收征管新的經(jīng)驗(yàn),新的情況,新的需要,確立了新的規(guī)范,完善了原有的規(guī)則,適應(yīng)了當(dāng)前加強(qiáng)稅收征收管理的形勢(shì),在保障國(guó)家稅收收入,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,推進(jìn)稅制改革,調(diào)整稅收征納關(guān)系等方面都有積極的意義,能發(fā)揮重要的作用。對(duì)于稅收法律制度來(lái)說(shuō),這部法律的修訂,將會(huì)有力地推進(jìn)稅收的法制化,使稅收更多地、更有效地納入法制化的軌道,提高規(guī)范化的水平。修訂后的稅收征收管理法表現(xiàn)出了以下一些重要特點(diǎn):1強(qiáng)調(diào)稅收的征收與繳納必
3、須以法律為基礎(chǔ),確立和充實(shí)了一批新的規(guī)范,朝著完善稅收征納法律關(guān)系這個(gè)目標(biāo)跨出了一大步。2進(jìn)一步明確征稅的法定主體,為建立和維護(hù)良好的稅收法律秩序作出了關(guān)鍵性的規(guī)定。3增強(qiáng)對(duì)納稅人合法權(quán)益的保護(hù),重視依法調(diào)整國(guó)家和納稅人之間的利益關(guān)系,培育納稅人依法納稅的自覺(jué)性。4提高稅收程序規(guī)范化的水平,從規(guī)范基礎(chǔ)工作開(kāi)始,到征收管理的主要環(huán)節(jié),都補(bǔ)充和增添了有關(guān)行為規(guī)則的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)按法定程序征稅。5強(qiáng)化保護(hù)國(guó)家的稅收,促使納稅人依法履行納稅義務(wù),從
4、稅源控制到打擊偷逃稅收,在法律上作出一系列規(guī)定,發(fā)揮法律的引導(dǎo)、保護(hù)、規(guī)范作用,依法增強(qiáng)懲罰力度。6有力地推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法行為的規(guī)范化,在推進(jìn)規(guī)范化的基礎(chǔ)上,提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)秉公執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。7具體、深入地促進(jìn)稅收法制化,在修訂稅收征收管理法過(guò)程中,立足于將依法治國(guó)的基本方略貫徹于各項(xiàng)法律規(guī)范,既有具體的、可操作的規(guī)定,又有更深層次的法律調(diào)整。上述七個(gè)方面的特點(diǎn),是稅收征收管理法在修訂過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的,其實(shí)也是這部新的稅收
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