淺析代表建議質(zhì)量的提高

1、淺析代表建議質(zhì)量的提高 淺析代表建議質(zhì)量的提高代表所提建議質(zhì)量的優(yōu)劣，直接體現(xiàn)代表其個(gè)體素質(zhì)和履職能力的高低，同時(shí)也直接影響人大及其常委會(huì)履職效能的好壞。本文將結(jié)合近年來本地市縣代表所提建議情況，淺析如何提高代表建議的質(zhì)量。一、近年來代表建議提交情況及分析近年來，隨著人大代表參政議政意識(shí)和能力的不斷提高，作為代表履職重要形式，即向人代會(huì)提交代表建議的數(shù)量一直保持在高位。以婺城區(qū)為例：區(qū)八屆人大一次至三次會(huì)議，282 名區(qū)人大代表分別提交

2、了代表建議355 件、309 件、294 件。婺城代表團(tuán) 63 名市人大代表每年向市人代會(huì)提交代表建議百余件。許多建議內(nèi)容站位高，選題準(zhǔn)，立意新，都是代表經(jīng)過深入調(diào)查研究和深思熟慮后提出的，對(duì)推動(dòng)“一府兩院”工作具有十分重要的參考價(jià)值，體現(xiàn)人大代表參政議政熱情。但同時(shí)，從代表建議的整體質(zhì)量來看，格式不規(guī)范、內(nèi)容越級(jí)、表述不清等質(zhì)量不高的代表建議，占有很大的比例，如有的建議意見缺少政策、法律依據(jù)；有的建議意見缺少大局觀念，維護(hù)的只是局部利

3、益或者是個(gè)體利益；有的建議意見缺少深入細(xì)致的調(diào)查研究，主觀色彩較濃；有的建議意見缺乏具體的意見和要求，針對(duì)性和應(yīng)付之舉；或者是對(duì)建議的方案缺乏認(rèn)真的思考和研究，導(dǎo)致建議內(nèi)容失真、狹隘。代表建議質(zhì)量不高，既造成了代表原本想表達(dá)的建議內(nèi)容無法執(zhí)行到位，影響了代表依法履職活動(dòng)的效果，同時(shí)還提高了許多代表建議在辦理過程中的困難程度，也增加大會(huì)相關(guān)工作人員的本可避免的重復(fù)勞動(dòng)，需要認(rèn)真研究采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。二、提高代表建議質(zhì)量的對(duì)策途徑（一

4、）掌握建議撰寫的要領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)提高代表建議的質(zhì)量，把握要領(lǐng)是基礎(chǔ)。在代表履職過程中，要善于學(xué)習(xí)和思考，了解建議的基本格式和要求，努力掌握撰寫技巧，為寫好建議提供寫作保障。1.夯實(shí)基礎(chǔ)，做到“四善”。代表建議要做到“四善”，即善學(xué)、善聽、善思、善融。善學(xué)，就是要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握人大理論知識(shí)，寫作需要具備的邏輯性、條理性、結(jié)構(gòu)性等基本功，打牢寫作基礎(chǔ)；善聽，就是要注重在履職過程中經(jīng)常性地深入基層、深入到選民之中，傾聽民聲、收集民意，打牢素材