行政許可法有關問題解答第一期

1、1行政許可法有關問題解答第一期 行政許可法有關問題解答第一期——國務院法制辦編者按：《中華人民共和國行政許可法》公布以來，國務院法制辦公室陸續(xù)收到一些地方、部門就有關法律條文如何理解提出的問題。按照國務院領導的要求，國務院法制辦公室對地方、部門提出的有關問題進行了認真研究，并商全國人大常委會法制工作委員會國家法行政法室同意，提出了答復意見?，F(xiàn)將有關問題及答復意見刊登如下，供地方、部門理解和執(zhí)行法律時參考。3判斷一個行為是否屬于行政許可，

2、按照行政許可法第 2 條、第 3 條、第12 條的規(guī)定，需要把握以下幾點：一是，行政許可是行政機關對經(jīng)濟和社會事務的管理行為，不包括對民事權利、民事關系的確認。據(jù)此，植物新品種權的授予，組織機構代碼、商品條碼的注冊，產(chǎn)權登記，機動車登記，婚姻登記，戶籍登記，抵押登記等，不是行政許可；而城市規(guī)劃管理中選址意見書的批準，土地管理中對國有土地使用權出讓的批準，是行政許可。二是，行政許可是行政機關的外部行政管理行為。外交部門對地方政府外事辦公室

3、護照簽證自辦權等的審批，不是外部行政管理行為，不是行政許可。三是，行政許可是行政機關對公民、法人或者其他組織的申請經(jīng)審查后決定其可以從事有關活動的行為。因此，行政機關采用檢驗、檢測等手段對市場產(chǎn)品的日常監(jiān)管不是行政許可。2、行政許可法第 5 條規(guī)定，行政許可的實施應當公開。這里的“公開”具體指什么?行政許可實施過程的“公開”，是指行政機關實施行政許可的活動，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，都要公開。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，實施行