城市公共交通與土地利用一體化發(fā)展(IPTLU)研究.pdf

1、近年來，政府的高度重視、大量資金的投入和TOD發(fā)展模式的應(yīng)用推動了我國城市公共交通的發(fā)展，一定程度上改善了城市的公共交通出行環(huán)境，然而卻未能改變我國城市能源短缺、交通擁堵以及環(huán)境污染的尷尬局面。事實證明，公共交通追逐土地利用需求的發(fā)展方式已經(jīng)無法適應(yīng)城市的發(fā)展，如何構(gòu)建公共交通與土地利用一體化發(fā)展的理論體系框架，以最終實現(xiàn)城市公共交通與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展是本文研究的重點和意義。 首先，在總結(jié)分析國內(nèi)外公共交通與土地利用研究現(xiàn)狀的

2、基礎(chǔ)上，從公共交通與土地利用的關(guān)系出發(fā)，分析了二者在微觀上的“源流”互動反饋關(guān)系和宏觀上的互相支撐關(guān)系。通過對微觀上“源流”互動反饋關(guān)系的發(fā)展演變研究發(fā)現(xiàn)，這種反饋關(guān)系是基于土地利用開發(fā)為主導(dǎo)的，公共交通發(fā)展則是為滿足土地利用開發(fā)對公共交通的出行需求而被動式發(fā)展。 由于土地利用開發(fā)成熟的時間往往要滯后于公共交通供給能力達(dá)到上限值的時間，從而使得公共交通與土地利用最終無法實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 因此，要實現(xiàn)公共交通與土地利用的協(xié)調(diào)

3、發(fā)展，必須采取公共交通供給能力控制土地利用開發(fā)的方法；通過對宏觀上互相支撐關(guān)系的研究表明，采用不同的公共交通方式居民可忍受的土地利用規(guī)模不同；以土地利用開發(fā)為主導(dǎo)的被動式公共交通發(fā)展模式勢必造成土地利用規(guī)模大大超出居民可忍受的范圍，加之，以土地利用開發(fā)為主導(dǎo)的被動式公共交通發(fā)展模式忽視了公共交通具有引導(dǎo)城市土地利用擴(kuò)展的作用，導(dǎo)致城市的土地利用擴(kuò)展模式不合理，無法形成合理的土地利用布局形態(tài)。 作為一種落實優(yōu)先發(fā)展公共交通理念的方

4、法，TOD發(fā)展模式將重視公共交通引導(dǎo)土地利用發(fā)展融入城市規(guī)劃中，但是由于缺乏公共交通與土地利用一體化發(fā)展的理論指導(dǎo)，理念無法指導(dǎo)方法，致使TOD發(fā)展模式在我國一直未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。 基于此，本文提出公共交通與土地利用一體化發(fā)展的概念，并界定了中心城區(qū)和新城的概念，從中心城區(qū)和新城的角度出發(fā)構(gòu)建了公共交通與土地利用一體化發(fā)展的理論體系框架。 通過對我國城市土地利用擴(kuò)展歷程的回顧，土地利用擴(kuò)展從集中式發(fā)展階段到組團(tuán)式發(fā)展階

5、段，經(jīng)歷了與城市社會經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)互相適應(yīng)--不適應(yīng)--重新適應(yīng)的過程；在整個發(fā)展過程中，聚集經(jīng)濟(jì)是我國城市土地利用擴(kuò)展的源動力，上個世紀(jì)末房改政策的實施誘發(fā)了城市土地利用擴(kuò)展，而交通技術(shù)發(fā)展又是推動土地利用擴(kuò)展的主要動力； 基于此，本文總結(jié)了城市土地利用的擴(kuò)展模式，并從城市功能分區(qū)的規(guī)劃方法入手，分析認(rèn)為采用非嚴(yán)格功能分區(qū)的走廊式軸向擴(kuò)展模式和跳躍式多中心擴(kuò)展模式是適宜我國大城市的土地利用擴(kuò)展模式。 盡管走廊式軸向擴(kuò)展模

6、式和跳躍式多中心擴(kuò)展模式是適合我國大城市的土地利用擴(kuò)展模式，然而我國城市尤其是大城市仍舊以集中式同心圓“攤大餅”式發(fā)展為主。 基于此，本文首先綜述了目前對城市規(guī)模的研究現(xiàn)狀，認(rèn)為城市用地規(guī)模是目前城市規(guī)模的核心，城市合理規(guī)模是隨著經(jīng)濟(jì)社會等的發(fā)展動態(tài)變化的； 其次，基于“門檻理論”建立了城市中心城區(qū)發(fā)展的合理規(guī)模的計算模型；再次，剖析了“攤大餅”式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)在動力，并從“攤大餅”式發(fā)展的居民出行規(guī)律出發(fā)，研究得出適合

7、不同土地利用擴(kuò)展模式的不同城市規(guī)模范圍。在分界域1以下時，即城市用地規(guī)模在[58，200]以下時適合進(jìn)行集中“攤大餅”式發(fā)展； 在分界域2以上時，即城市用地規(guī)模在[152，500]以上時，城市必須通過跳躍式多中心發(fā)展才能實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展； 在介于分界域1和分界域2時，城市可以通過走廊式軸向擴(kuò)展模式進(jìn)行發(fā)展，如果規(guī)劃規(guī)模不會超過分界域2時不建議采取跳躍式多中心發(fā)展。并建立了跳躍式多中心發(fā)展模式中心城區(qū)與新城的合理距離范

8、圍的計算模型。 最后，給出了案例分析。 不同的城市土地利用擴(kuò)展模式需要采取不同的公共交通與土地利用一體化發(fā)展策略，而TOD模式是實現(xiàn)公共交通與土地利用一體化發(fā)展的較好方法，因此，論文按照不同的土地利用擴(kuò)展模式將TOD模式分為兩種類型，并分別對兩種類型TOD發(fā)展模式的核心問題進(jìn)行了深入分析，最后構(gòu)建了我國實施TOD開發(fā)模式的設(shè)計方法。 根據(jù)上述研究成果，結(jié)合公共交通與土地利用涉及的不同利益集團(tuán)參與方的利益，按照公共

9、交通與土地利用一體化的概念及內(nèi)涵分析，分別建立了兩類TOD發(fā)展模式的公共交通與土地利用一體化發(fā)展評價指標(biāo)體系，并運(yùn)用德爾菲法對評價指標(biāo)體系進(jìn)行了篩選，并建立了相應(yīng)的評價方法：對于第一類TOD發(fā)展模式采用給定標(biāo)準(zhǔn)前沿面的DEA評價方法； 對于第二類TOD發(fā)展模式，首先將指標(biāo)體系分為兩層，提出了雙層評價方法，對于第一層仍舊采用與第一類TOD發(fā)展模式同樣的評價方法，然后對第一層評價結(jié)果進(jìn)行加權(quán)平均獲得第二層評價結(jié)果，并分別給出了算例分