一體化背景下公共交通業(yè)發(fā)展策略研究.pdf

1、珠海公共交通業(yè)以其獨特的經(jīng)營管理模式及經(jīng)營效益,被全國公交行業(yè)譽為“珠海模式”。然而,珠三角一體化浪潮將珠海公交業(yè)置于新的環(huán)境與挑戰(zhàn)下-—燃油價格攀升加重成本負擔,私人小汽車迅猛發(fā)展擠占道路資源,城市輕軌構(gòu)成競爭威脅,同城化突破行政疆界圍城同時引入了外來同行對手……珠海公交行業(yè)站在了新的十字路口!
　　 本文試圖在新的背景與格局下探索珠海公交發(fā)展路徑,研究的核心問題:一是在珠海城市化進程和珠三角一體化,尤其珠中江一體化進程中,公

2、共交通業(yè)如何克服內(nèi)部問題與外部制約,突破傳統(tǒng)公交局限與困境,進一步完善機制,提升服務,增強核心能力,在競爭中發(fā)展?二是在加快建設珠江口西岸交通樞紐城市、構(gòu)建一體化綜合交通運輸體系中,常規(guī)公交業(yè)如何優(yōu)化資源,銜接并融入體系,培育競爭優(yōu)勢,發(fā)揮功能作用,實現(xiàn)持續(xù)效益與發(fā)展?
　　 研究發(fā)現(xiàn):珠海公交實現(xiàn)了長期持續(xù)微利經(jīng)營,創(chuàng)造了公交行業(yè)奇跡!主要歸功于三方面因素:一是合適體制。堅持“國有主導、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場化運作、特許經(jīng)營”之路；二

3、是合理票價。在兼顧公益性和居民可承受能力前提下,實行合理票價機制,保障企業(yè)穩(wěn)定、合理收入,維系了企業(yè)持續(xù)發(fā)展；三是堅持市場化運作,提高企業(yè)經(jīng)營效益。
　　 研究認為:公交優(yōu)先是珠海公交進一步發(fā)展的基本前提,必須從戰(zhàn)略層面確立以公共交通為導向的城市發(fā)展和土地配置模式,在城市規(guī)劃、建設管理等方面確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位；建立基于成本——效益為核心的長效機制是公共交通持續(xù)發(fā)展的根本保障,必須健全機制,確立合理成本,合理利潤、

4、合理票價、合理補貼,完善“珠海模式”；構(gòu)建無縫對接、互通融合的公共交通體系,是公共交通業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須從政策規(guī)制、基礎設施、運營組織、信息技術(shù)等多維度融合發(fā)展；推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城際協(xié)調(diào)、區(qū)域公交網(wǎng)絡聯(lián)通是公交業(yè)新發(fā)展的核心內(nèi)容,必須打破行政分割的壁壘,擴大公交服務空間；優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營策略是公交業(yè)進一步發(fā)展的基礎與載體,必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新服務,做大做強做優(yōu)企業(yè)；智能化建設是公交業(yè)發(fā)展的重要途徑,必須加快

5、信息化建設,實現(xiàn)公交服務與產(chǎn)業(yè)的提升。
　　 本文創(chuàng)新點：①在珠三角區(qū)域一體化和綜合運輸一體化的背景下,考量珠海公共交通業(yè)現(xiàn)狀,分析存在問題與面臨的挑戰(zhàn),探究公共交通業(yè)在新形勢下的發(fā)展思路與對策,研究問題的視角獨特。②在分析珠海城市發(fā)展特點的基礎上,提出“以公共交通導向的城市交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局”,豐富和提升了公共交通優(yōu)先概念內(nèi)涵,理念上有所升華。③比較研究國內(nèi)外公共交通經(jīng)營管理模式,深入分析“珠海模式”的優(yōu)劣與特點,提出建立基