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1、2021 農(nóng)村宅基地管理法律政策問答農(nóng)村宅基地管理一直是個(gè)老大難,有人說是“批不了、管不住、流不動(dòng)”,因?yàn)橐?guī)劃沒空間、計(jì)劃沒指標(biāo)、占補(bǔ)沒著落、審批太繁瑣、執(zhí)法太艱難;也有人說是“基本放棄管理,平時(shí)不批不管,年底衛(wèi)片執(zhí)法拆也拆不了”,在很多需要宅基地的農(nóng)戶得不到保障的同時(shí),人為造成大量違法用地。造成這些問題,有法律規(guī)定問題,也有管理問題。一 diyi 第第第一章 基本政策Q:什么是農(nóng)村宅基地?農(nóng)村宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施
2、的集體建設(shè)用地,包括住房、附屬用房和庭院等用地,不包括與宅基地相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地、農(nóng)戶超出宅基地范圍占用的空閑地等土地。Q:農(nóng)村宅基地在土地分類中屬于哪一類?按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn),土地分類的方法不同。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱土地管理法),按照土地所有制性質(zhì)劃分,土地分為國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,其中宅基地屬于農(nóng)民集體所有。按照土地用途劃分,土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地三大類。其中,建設(shè)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)
3、保護(hù)耕地的通知》(中發(fā)〔1997〕11號(hào)),《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》(國辦發(fā)〔1999〕39 號(hào)),《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28 號(hào)),《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3 號(hào)),《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕11 號(hào))等。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制發(fā)的一系列部門規(guī)章和規(guī)范性文件,如《國家土
4、地管理局關(guān)于印發(fā)〈確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定〉的通知》(〔1995〕國土〔籍〕字第 26 號(hào))、《國土資源部印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見〉的通知》(國土資發(fā)〔2004〕234 號(hào))、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知》(國土資發(fā)〔2010〕28號(hào))、《國土資源部 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔
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