關(guān)于城投公司經(jīng)營思路的幾點建議

1、關(guān)于城投公司經(jīng)營思路的幾點建議 關(guān)于城投公司經(jīng)營思路的幾點建議地方融 地方融資平臺公司作 平臺公司作為地方政府特 地方政府特許經(jīng)營 許經(jīng)營的公司，不 的公司，不僅承擔(dān) 承擔(dān)著政府城市化建 著政府城市化建設(shè)的重要任 的重要任務(wù)和使命，同 和使命，同時肩負著維護 維護政府形象 政府形象信譽的重大 信譽的重大責(zé)任。做好政府的投融 任。做好政府的投融資平臺， 平臺，為公眾提供 公眾提供設(shè)施、服 施、服務(wù)，實現(xiàn) 實現(xiàn)國有 國有資產(chǎn) 資產(chǎn)的保 的保

2、值增值是城投公司的基本任 是城投公司的基本任務(wù)。據(jù)銀監(jiān) 銀監(jiān)會統(tǒng)計 統(tǒng)計，截至目前，地方政府建立了大 ，截至目前，地方政府建立了大約 8000 多家 多家各種形式的融 各種形式的融資平臺， 平臺， 2008 年以后平臺公司 年以后平臺公司級次明 次明顯下移。目 下移。目前，省、市、 前，省、市、縣融資平臺占比數(shù)量大 平臺占比數(shù)量大約為 約為 2%、40%、58%。從發(fā)展歷程來看，地方政府融 程來看，地方政府融資平臺在我國 平臺在我國現(xiàn)

3、代化、工 代化、工業(yè)化和城 和城鎮(zhèn)化建 化建設(shè)過 設(shè)過程中，都 程中，都發(fā)揮 發(fā)揮了非常重要的作用， 了非常重要的作用，對地方 地方經(jīng)濟 經(jīng)濟社會的 會的發(fā)展也 展也發(fā)揮 發(fā)揮了積極的推 極的推動作用。近年來很多地區(qū)依靠地方融 作用。近年來很多地區(qū)依靠地方融資平臺，解決了 平臺，解決了過去很 去很難解決的 解決的問題 問題。目前，我國城市化率依然 目前，我國城市化率依然較低，根據(jù)有關(guān) 低，根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計 統(tǒng)計，我國目 ，我國目前的城市

4、化率甚至比不上日本 前的城市化率甚至比不上日本 80 年代的水平。在 年代的水平。在“十八大 十八大”明確 明確提出在 提出在 2020 年全面建成小康社會的 年全面建成小康社會的歷史使命下（小康社會城市 史使命下（小康社會城市化率 化率為：60％以上， ％以上，2011 年我國城市化率 年我國城市化率為 51.27%），城市基 ），城市基礎(chǔ)設(shè)施的建 施的建設(shè)和投 和投資需求，將會持 需求，將會持續(xù)增加，地方政府投融 增加，地方政府投融

5、資平臺 平臺還要繼續(xù)發(fā)揮 繼續(xù)發(fā)揮更加 更加強大的作用，城市化建 大的作用，城市化建設(shè)仍要 仍要經(jīng)歷 經(jīng)歷相當(dāng) 相當(dāng)艱難 艱難的道 的道路，融 路，融資平臺的任 平臺的任務(wù)和使命也是任重而道 和使命也是任重而道遠的。 的。為此，在新的 此，在新的經(jīng)濟 經(jīng)濟形勢下，各地平臺公司一方面要通 下，各地平臺公司一方面要通過各種 各種渠道融 渠道融資來滿足市政建 足市政建設(shè)和自身 和自身發(fā)展的需要；另一方面要充分依 展的需要；另一方面要充分依化城

6、市居住 化城市居住環(huán)境， 境，對地方 地方經(jīng)濟 經(jīng)濟的發(fā)展具有明 展具有明顯的帶動 帶動作用；三是 作用；三是房地 房地產(chǎn)開發(fā)可以衍生其他 可以衍生其他經(jīng)營領(lǐng) 經(jīng)營領(lǐng)域，如物 域，如物業(yè)管理等。一方面可以 管理等。一方面可以促進平臺公司多元化 平臺公司多元化經(jīng)營 經(jīng)營；另一方面可以通 ；另一方面可以通過經(jīng)營 過經(jīng)營來增加母公司 來增加母公司的資產(chǎn) 資產(chǎn)，增加母公司的有效 ，增加母公司的有效現(xiàn)金流。 金流。對于市政工程建 于市政工程建設(shè)、

7、燃氣 、燃氣業(yè)務(wù) 業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，一是它 域，一是它們都屬于社會 都屬于社會公共服 公共服務(wù)領(lǐng) 務(wù)領(lǐng)域，開展此 域，開展此類相關(guān) 相關(guān)業(yè)務(wù) 業(yè)務(wù)是履行社會公共服 是履行社會公共服務(wù)的職責(zé) 職責(zé)；二是 二是這一領(lǐng)域也有相當(dāng)不 域也有相當(dāng)不錯的社會 的社會經(jīng)濟 經(jīng)濟效益，同 效益，同時可以增加母公 可以增加母公司的 司的資產(chǎn) 資產(chǎn)，增加母公司的有效 ，增加母公司的有效現(xiàn)金流。 金流。文化 文化傳媒業(yè)務(wù) 業(yè)務(wù)是“十二五 十二五”期間國家重點扶持的

8、 國家重點扶持的產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)，作 ，作為信息時代最 代最為有效的宣 有效的宣傳方式，市 方式，市場需求量大，成本 需求量大，成本較低，利 低，利潤較 潤較高。 高。從調(diào)查 調(diào)查的情況來看，目前，平臺公司多元化 的情況來看，目前，平臺公司多元化發(fā)展是適 展是適應(yīng)緊縮 應(yīng)緊縮財政政策的有效途徑，也是一種適 政政策的有效途徑，也是一種適應(yīng)時 應(yīng)時代發(fā)展的潮流。以 展的潮流。以天津 天津城投集 投集團為 團為例： 例：天津 天津城投集 城投集團作

9、為政府性的投 政府性的投資公司，由 公司，由天津市 天津市委市政府 委市政府于 2004 年直接批準(zhǔn)成立， 年直接批準(zhǔn)成立，專司重大 司重大城市基 城市基礎(chǔ)設(shè) 礎(chǔ)設(shè)施的融 的融資、投 、投資、建設(shè)職責(zé) 設(shè)職責(zé)，目前注冊 ，目前注冊資本為 677 億元， 元，資產(chǎn)規(guī) 資產(chǎn)規(guī)模超 模超 5000 億元，位 元，位居天津市大型國有企 居天津市大型國有企業(yè)之首，也是全國目前最大的城投公司，形 之首，也是全國目前最大的城投公司，形成了 成了擁有