城市管理存在的問題及對(duì)策建議

1、城市管理存在的問題及對(duì)策建議 城市管理存在的問題及對(duì)策建議城市管理是城市建設(shè)的延伸，是鞏固城市建設(shè)成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保證。近年來，縣鄉(xiāng)以整治市容市貌、創(chuàng)造良好的城市環(huán)境為重點(diǎn)，以“整臟治亂”工作為切入點(diǎn)，不斷加大城市管理力度，取得了一定成效。隨著城市的發(fā)展，人民生活水平的提高，城市管理工作面臨的新矛盾、新問題也日益增多，城市管理工作壓力越來越大、要求越來越高。為進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)城市綜合管理工作，提出了對(duì)策建議。一、當(dāng)前

2、縣城市管理存在的主要問題。(一) 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來，縣鄉(xiāng)在城市規(guī)模擴(kuò)張方面成效明顯，但城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是老城區(qū)歷史欠帳較多，建設(shè)滯后，還屬于小城小規(guī)模，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。一是市政設(shè)施不夠完善。老城區(qū)道路狹窄，城區(qū)公共綠地少，綠化率較低；垃圾中轉(zhuǎn)站和投放點(diǎn)欠缺，公廁數(shù)量少，垃圾收集、清運(yùn)、處理手段還處在比較原始的階段；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量不多，布局不盡合理，無法滿足居民生活需要。二是各類專業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所硬件設(shè)施

3、不完備。一些維修店、作業(yè)加工店、服務(wù)洗車店、廢品收購(gòu)站等不符合營(yíng)業(yè)前置條件，如室內(nèi)無場(chǎng)地占道經(jīng)營(yíng)作業(yè)，洗車店不設(shè)沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐飲店達(dá)不到前堂后店要求，油煙未經(jīng)處理自然排放等等。三是部分住宅小區(qū)內(nèi)部功能不全，車庫(kù)、停車場(chǎng)、垃圾池等必須設(shè)施配套不足，影響了居民生活。此類情況特別是在亞中商城億家超市及其對(duì)面的菜市場(chǎng)周邊比較嚴(yán)重。(二) 市容秩序比較混亂。一是占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，縣城主次干道均存在流動(dòng)攤、店外攤占道經(jīng)營(yíng)

4、，占道修車、洗車、作業(yè)加工等現(xiàn)象。部分專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部管理不到位，不少經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)外圍擺攤或游動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)。二是交通秩序管理不規(guī)范。機(jī)動(dòng)車輛亂停亂靠、亂上人行道，行人不遵守交規(guī)，青年路隨意橫穿馬路等現(xiàn)象十分普遍。三是廣告設(shè)置隨意性大。一些商家在部分路段隨意懸掛廣告牌，或在店鋪門前占道擺放招牌，亂貼亂畫、非法小廣告等城市“牛皮癬”還未徹底根治。特別是電線桿，小區(qū)過道、電梯內(nèi)亂涂亂畫亂貼。(四) 城市管理法規(guī)不完善，行政執(zhí)法手段受到限制。目前，對(duì)

5、城市管理還沒有一部完整、系統(tǒng)的實(shí)體法出臺(tái)，只限于一些條例或地方制定的規(guī)章、辦法。而且，有的法規(guī)規(guī)章條款標(biāo)準(zhǔn)不明確，對(duì)某些行為只有禁止性條款，沒有詳細(xì)處罰規(guī)定，缺乏可操作性。在城市管理的實(shí)踐中，有許多影響市容市貌和市民生活的行為，因?yàn)樵谥卫矸矫嫒狈Ψㄒ?guī)依據(jù)，使管理者往往處于尷尬的境地，導(dǎo)致許多違章違法行為得不到有效查處，影響了執(zhí)法工作的順利開展。(五) 宣傳教育不夠深入，市民城市意識(shí)比較淡薄。實(shí)現(xiàn)真正意義上的城市化，要求市民必須具備良好的

6、社會(huì)公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。目前，縣鄉(xiāng)對(duì)市民在城市管理方面的宣傳教育力度還很不夠，市民愛護(hù)城市、愛護(hù)公共設(shè)施的意識(shí)還很淡薄，亂丟、亂吐、亂停、亂放、亂倒、亂搭、亂建的現(xiàn)象還十分突出，人為破壞、盜竊公共設(shè)施的行為時(shí)有發(fā)生。一方面，市民對(duì)城市管理提出了高要求，希望城市管理部門加大管理力度，提升管理水平；而另一方面，當(dāng)城市管理與個(gè)人利益出現(xiàn)矛盾時(shí)，市民的自我約束能力就會(huì)下降，公共意識(shí)往往被拋在一邊。三、加強(qiáng)我縣城市管理工作的對(duì)策建議 (

7、一) 解放思想，更新觀念，牢固樹立科學(xué)的城市管理理念。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在創(chuàng)新城市管理理念上進(jìn)一步解放思想，通過強(qiáng)化“三項(xiàng)職能”，實(shí)現(xiàn)思維的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是要強(qiáng)化調(diào)控職能，立足打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，由側(cè)重于管人、管事、管物轉(zhuǎn)為更加重視改善人的生存和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市管理從“以物為本”向“以人為本”的思維轉(zhuǎn)變。二是要強(qiáng)化服務(wù)職能，一切從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)城市管理從效益至上向服務(wù)至上的思維轉(zhuǎn)變