《監(jiān)察法實(shí)施條例》學(xué)習(xí)解讀及全文

1、—1—《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》 《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》學(xué)習(xí)解讀及全文 學(xué)習(xí)解讀及全文2021 年 9 月 20 日，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)公布《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》 （以下簡(jiǎn)稱“《條例》 ” ） ，并明確自公布之日起施行，這是國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)成立后制定的第一部監(jiān)察法規(guī)?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大部署，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守以人民為中心的根本政治立場(chǎng)

2、，加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，完善監(jiān)察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入踐行習(xí)近平法治思想，推進(jìn)監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的重大成果。 《條例》的頒布施行，充分彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維、法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐的鮮明立場(chǎng)和接受最嚴(yán)格監(jiān)督約束的堅(jiān)定決心。一、《條例》制定的背景一是黨中央的明確要求。習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)， “要制定同監(jiān)察法配套的法律法規(guī)，將監(jiān)察法中原則性、概括性的規(guī)定具體化，形成

3、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法規(guī)體系” 。二是中央紀(jì)委全會(huì)的工作部署。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)將制定《監(jiān)察法實(shí)施條例》作為健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系的重要內(nèi)—3—監(jiān)察機(jī)關(guān)開展反腐敗國(guó)際合作的工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督。第三板塊：第九章附則，主要規(guī)定了解釋機(jī)關(guān)和生效日期。三、《條例》的主要亮點(diǎn)首先， 《條例》進(jìn)一步理順了監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制。明確監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)在同級(jí)

4、黨委和上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，監(jiān)督執(zhí)法工作以上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告。這種設(shè)計(jì)和《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)確立的黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則大致相同，有效銜接了黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)保證了各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。其次， 《條例》細(xì)化了監(jiān)察工作程序。 《實(shí)施條例》圍繞監(jiān)察權(quán)的運(yùn)作，就證據(jù)的取得，談話，訊問，詢問，留置等強(qiáng)制措施的使用，技術(shù)調(diào)查，