市場經濟條件下的農村合作醫(yī)療制度改革研究.pdf

1、隨著新農村建設的不斷深入和農村現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，建立農村社會保障制度已經成為我國實現(xiàn)“全面小康”社會奮斗目標的一項十分現(xiàn)實而緊迫的任務。社會保障體系是社會主義市場經濟體制的重要支柱，關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，而作為社會保障體系內容之一的醫(yī)療保障體系更是其中不可或缺的重要方面。當前，我國社會保障體系正處在加快建設和發(fā)展的關鍵時期，而醫(yī)療保障體系作為其中的一個薄弱環(huán)節(jié)越來越受到黨和政府以及社會各界的廣泛關注，我國新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的號

2、角也已經吹響。在市場經濟條件下，長期滯后于城市醫(yī)療保障體系建設的我國農村醫(yī)療保障體系，如何在新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中建設得更加完善、更加適應我國新農村建設的需要，是擺在我們面前現(xiàn)實而緊迫的課題。目前，重構我國農村醫(yī)療保障體系，對于推進我國農村醫(yī)療保障模式的創(chuàng)新，提高農村醫(yī)療保障的社會化能力和水平，健全多層次農村醫(yī)療保障體系，加強農村醫(yī)療救助體系，切實減輕農民就醫(yī)經濟負擔，實現(xiàn)黨和政府提出的全面貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農村、促進

3、社會和諧具有重要意義。本研究分為四個部分： 第一部分闡述了國外幾種主流農村醫(yī)療保障模式，世界各國的農村醫(yī)療保障制度大致可以劃分為免費醫(yī)療保障、商業(yè)醫(yī)療保險、社會醫(yī)療保險和社區(qū)合作醫(yī)療四種不同模式。對于中國不同地區(qū)選擇適合自已經濟發(fā)展實際的農村醫(yī)療保障制度，具有重要借鑒意義。 第二部分闡述了我國農村醫(yī)療保障制度的歷史延革，從萌芽和建立階段、發(fā)展與改革階段、新時期創(chuàng)新階段進行了介紹，對其成就與不足作了論述和比較，為研究我國新

4、型農村醫(yī)療保障制度改革提供了理論基礎。 第三部分從我國新型農村合作醫(yī)療制度的現(xiàn)狀、我國新型農村合作醫(yī)療制度存在的問題、城鄉(xiāng)二元格局對農村合作醫(yī)療制度的影響、醫(yī)療資源配置不合理對農村社會醫(yī)療保障建設的制約四個方面，分析了我國現(xiàn)行農村合作醫(yī)療制度的現(xiàn)狀和問題，以及深層次的原因，旨在從理論上有一個明確和清晰的認識，為決策部門提供參考。 第四部分研究、提出了完善我國新型農村合作醫(yī)療制度的對策建議，從制度和理論層面對政府在新型農村