城市公用事業(yè)投融資管理研究.pdf

1、隨著改革開放的不斷推進，我國城市化的發(fā)展進入了一個新的調整和發(fā)展期，社會經濟的飛速發(fā)展對城市公用事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，同時也為城市公用事業(yè)的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇。然而作為城市基礎性設施主體，城市公用事業(yè)發(fā)展卻并不理想。長久以來，城市公用事業(yè)一直處于自我封閉運行、自我循環(huán)的狀態(tài)之中，城市公用事業(yè)的建設投資主體基本是政府，并且資金來源渠道單一、數量有限，滿足不了城市建設和發(fā)展的需要。在體制上，受長年計劃經濟體制的影響，政府與企業(yè)之

2、間職能不清的現象較為突出，嚴重影響了城市公用事業(yè)的投資效率和服務質量，因此在新形勢下研究城市公用事業(yè)投融資及其管理體制改革問題顯得尤為重要。 針對以上問題，本文首先對城市公用事業(yè)的基本屬性和投融資理論進行了概述，為城市公用事業(yè)投融資管理的分析做好充分的理論準備。目前，城市公用事業(yè)投融資的研究主要是集中在對“投融資”本身的效率和成本效益的經濟分析上，忽略了對投融資的“管理”和“監(jiān)督”，文章對城市公用事業(yè)投融資管理的制約因素和發(fā)展條

3、件進行了梳理和分析，為進一步構建城市公用事業(yè)投融資管理的理論模型做好環(huán)境分析和背景鋪墊。 在此基礎上，文章以城市公用事業(yè)監(jiān)管理論為指導，緊密結合現階段城市公用事業(yè)投融資管理的環(huán)境，針對性地提出城市公用事業(yè)投融資管理的理論模型推演，繼而結合城市發(fā)展實際，初步提出了我國城市公用事業(yè)投融資管理發(fā)展和改革的指導思想、主要措施和值得進一步深入研究的問題。要明確政府在城市公用事業(yè)投融資中的主體地位，重視構建多元投融資主體參與的模式，用法律法