公用事業(yè)項目融資模式及政府監(jiān)管研究.pdf

1、隨著我國新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我國公用事業(yè)市場化改革進(jìn)程，尤其是投融資體制改革正在如火如荼地開展。然而，目前我國在城鎮(zhèn)化建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程過程中投融資主體和融資方式缺乏多樣化、存在巨額的資金缺口、沒有暢通的融資渠道和管理運(yùn)行機(jī)制落后等問題。當(dāng)前，國際上通行的公用事業(yè)項目投融資方式已在我國得到較快發(fā)展和日益廣泛的應(yīng)用，歸納起來，主要融資方式有三種:債務(wù)融資、項目融資和股權(quán)融資。本文根據(jù)實際應(yīng)用情況，主要研究項目融資情況，并認(rèn)為其

2、中最具代表性的模式主要有BOT（建設(shè)—運(yùn)營—移交）模式、TOT（移交—運(yùn)營—移交）模式和PPP（公私合作伙伴）模式。這些投融資模式的引入和大規(guī)模應(yīng)用，為我國公用事業(yè)改革發(fā)展起到了不可忽視的助推器作用。
　　本文以公用事業(yè)項目的融資模式和政府監(jiān)管作為研究范圍，從BOT、TOT、PPP等項目融資模式作為研究路徑，闡述這些模式的基本內(nèi)涵、主要特征和運(yùn)作程序等，并通過橫向比較，更好地理解這些模式之間的差異性。同時，對與這些項目融資模式相適