重慶市渝中區(qū)七星崗街道公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃優(yōu)化策略研究.pdf

1、我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已逐漸從增量土地外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量土地優(yōu)化更新，直接影響了物質(zhì)空間載體——城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。城市規(guī)劃作為政府提供公共服務(wù)的手段，隨即迅速反應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)。城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障是公共資源合理有效的分配；城市公共服務(wù)設(shè)施的合理規(guī)劃和有效建設(shè)也是城市治理的內(nèi)在要求。以城市更新為契機(jī)，優(yōu)化城市公共資源從而適應(yīng)城市發(fā)展的要求、滿足居民不斷提升生活質(zhì)量的意愿。
　　本文立足規(guī)劃視角，首先簡(jiǎn)要回顧上世紀(jì)發(fā)展起來的公共服務(wù)設(shè)施

2、布局理論，并總結(jié)出舊城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃所涉及理論：生活圈理論、區(qū)位理論、新公共服務(wù)理論、精明增長(zhǎng)理論，作為論文理論研究基礎(chǔ)；緊接著梳理公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃技術(shù)：公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、配置方法和供給模式，以此作為實(shí)證研究的技術(shù)基礎(chǔ)。接下來簡(jiǎn)要概述國(guó)內(nèi)舊城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題，詳細(xì)闡釋了重慶市公共服務(wù)設(shè)施研究及實(shí)踐情況；并總結(jié)出進(jìn)一步的研究重點(diǎn)：存量更新時(shí)代舊城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化有待探索。案例借鑒則重點(diǎn)探討轉(zhuǎn)型期理念創(chuàng)新的公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化措

3、施。
　　實(shí)證研究部分，以重慶市渝中區(qū)七星崗街道作為研究對(duì)象，重點(diǎn)研究街道級(jí)和社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。二者作為政府提供公共服務(wù)最重要的物質(zhì)載體，不僅是居民生活的基本保障，其規(guī)劃影響更是直接反映了城市居民生活質(zhì)量。首先整體概括街道現(xiàn)狀、總結(jié)居住主體特征。再歸納舊城公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃影響因素，以此作為依據(jù)確立綜合分析視角的三個(gè)分析要點(diǎn)：規(guī)劃實(shí)施情況、區(qū)位影響和需求特征。通過問卷調(diào)查和社區(qū)訪談獲取居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施使用的特征和意見；梳理街道內(nèi)

4、七個(gè)大項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施并綜合評(píng)估專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施情況。各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)擇取參照各專項(xiàng)規(guī)劃文本、《重慶市城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（2014）》和《重慶市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)（2005）》。通過綜合分析視角發(fā)掘街道內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃現(xiàn)存問題，并依托理論研究、技術(shù)基礎(chǔ)和先進(jìn)案例的經(jīng)驗(yàn)，提出針對(duì)七星崗街道公共服務(wù)設(shè)施具體問題的優(yōu)化策略。在物質(zhì)空間優(yōu)化層面，劃分兩級(jí)生活圈統(tǒng)籌街道、社區(qū)兩級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置；在實(shí)施保障層面具