2021年國(guó)資國(guó)企重組整合提升及改革意見(jiàn)

1、2021 2021 年國(guó)資國(guó)企重組整合提升及改革意見(jiàn) 年國(guó)資國(guó)企重組整合提升及改革意見(jiàn)為積極響應(yīng)“大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，打好降成本、優(yōu)環(huán)境、去產(chǎn)能的政策‘組合拳’ ”的政策要求，按照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》 、 《X 省屬國(guó)資國(guó)企改革實(shí)施方案》和《X 省人民政府關(guān)于打造國(guó)有企業(yè)改革“X 樣板”的實(shí)施意見(jiàn)》的部署，XX 集團(tuán)公司針對(duì)部分系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)盈利能力不足和發(fā)展后勁乏力的問(wèn)題，堅(jiān)持分類推進(jìn)

2、，著力控制增量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量，積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能工作，把去產(chǎn)能與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合。同時(shí)結(jié)合省委第五巡視組巡視反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理，做大做強(qiáng)做實(shí)做優(yōu)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，充分發(fā)揮資源整合平臺(tái)功能，積極推進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了國(guó)有資本配置及運(yùn)營(yíng)效率。一、凝聚共識(shí)、理順?biāo)悸罚粚?shí)整合重組基礎(chǔ)在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，XX 集團(tuán)公司始終按照前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和階段性推進(jìn)

3、的方式方法，對(duì)全系統(tǒng)資產(chǎn)進(jìn)行大盤(pán)點(diǎn)、大清查。經(jīng)梳理，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)存在資源分布較分散、分布結(jié)構(gòu)不合理（功能重疊） 、存在僵尸企業(yè)、剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能不徹底以及內(nèi)部治理機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。20XX 年，通過(guò)系統(tǒng)梳理摸排，共整理出 X 戶正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含各級(jí)子企業(yè)分公司等，下同）和 X 戶僵尸企業(yè)；2018 年，第二次梳理完成了 X 戶正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)及 X戶僵尸企業(yè)，并逐步完成了 X 戶僵尸企業(yè)的出清工作；2020 年，繼續(xù)通過(guò)壓縮管理戶數(shù)將

4、正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)梳理精簡(jiǎn)至 X 戶；2021 年，最終梳理完成 X 戶正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)和處置完畢，處置完成率 X%。二是完成剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能工作。公司出資監(jiān)管企業(yè)中有 X 戶企業(yè)涉及國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能，已全部移交到位，其中：軍工托管企業(yè)有 X 家社區(qū)，已于 2018 年前完成市政社區(qū)分離， “三供一業(yè)”也同步分離移交；XX 所屬企業(yè) X 家和托管 X 家、軍工 X 家托管企業(yè)、機(jī)電托管的進(jìn)出口公司、教育所屬的火炬公司，涉及退休人員共計(jì) X

5、 人，已完成退休人員社會(huì)化管理，完成率 X%。（三）整合資產(chǎn)管理平臺(tái)，做好改革“急先鋒” 。在 XX 集團(tuán)公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了托管平臺(tái)重組、火炬公司股權(quán)處置和中控精密股權(quán)處置等項(xiàng)目組，分批分步完成 XX 和惠民棚改小組的托管事宜。軍工作為 XX 集團(tuán)公司唯一資產(chǎn)管理平臺(tái)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面實(shí)行定責(zé)定崗定編定員，規(guī)范勞動(dòng)用工，完善考核機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)接收，第一時(shí)間成立了 X 個(gè)專項(xiàng)工作組，分別針對(duì)人、財(cái)、物、

6、事進(jìn)行梳理，深入調(diào)研，摸清情況，理清思路。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”及預(yù)決算管理，規(guī)范費(fèi)用支出，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)為全面促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將事與績(jī)效全面掛鉤。通過(guò)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全托管制度體系，努力將軍工打造成在全省有一定影響力的管理專業(yè)、運(yùn)營(yíng)高效的國(guó)有資產(chǎn)托管平臺(tái)。在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)代答卷中，XX 集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察 X 重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和我省關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)