社會(huì)服務(wù)專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、社會(huì)服務(wù)專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案社會(huì)服務(wù)專業(yè)群屬于公共管理與服務(wù)大類，對(duì)接生活性服務(wù)業(yè)（屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大類）中的社區(qū)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)共建共治共享新格局下基層社區(qū)治理創(chuàng)新所需要的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)人員。社區(qū)服務(wù)業(yè)是在改革開(kāi)放中發(fā)展起來(lái)的新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是在政府倡導(dǎo)下,為滿足社會(huì)成員多種需求，以街道、鎮(zhèn)和居委會(huì)的社區(qū)組織為依托，具有社會(huì)福利性的居民服務(wù)業(yè)。社區(qū)是居民群眾生產(chǎn)生活的共同家園，社區(qū)服務(wù)連著千家萬(wàn)戶。社區(qū)服務(wù)業(yè)關(guān)乎百姓的衣食住行

2、，關(guān)系到穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、惠民生的大局，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中扮演重要角色。社區(qū)服務(wù)業(yè)及其供給側(cè)改革，目的是提高社區(qū)居民生活品質(zhì)，提升居民的滿足感與獲得感，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。因此，社區(qū)服務(wù)業(yè)要發(fā)展，只有聚焦社區(qū)治理，提升服務(wù)品質(zhì)，才有源頭活水，才會(huì)充滿生機(jī)與活力。社會(huì)服務(wù)專業(yè)群對(duì)接社區(qū)服務(wù)業(yè)，融入共建共治共享社區(qū)治理新格局下的社區(qū)文化藝術(shù)服務(wù)、社區(qū)居民物業(yè)管理服務(wù)、社區(qū)房屋中介服務(wù)以及社區(qū)居民法律服務(wù)等內(nèi)容,對(duì)接現(xiàn)代文秘、現(xiàn)代物

3、業(yè)管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理和法律文秘等4個(gè)專業(yè)，致力于打造成現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)人才培養(yǎng)高地。一、建設(shè)背景（一）社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1 .國(guó)家重視加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)社區(qū)服務(wù)業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。早在2006年，國(guó)家就明確要求“地方各級(jí)政府應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理順管理體制，以規(guī)劃為先導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展”，要“創(chuàng)新管理和服務(wù)手段，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)向規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化方面發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程“o2017年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善

4、城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》明確指出要“促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要“鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與社區(qū)服務(wù)業(yè)”。2021年3月正式頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確規(guī)定：“加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴(kuò)大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展?！? .社區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)2016年1

5、0月印發(fā)《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)均等化、智能化、多元化，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)水平，讓社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)水平的提升有切身感受。截至2020年9月，全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)44.2萬(wàn)個(gè)。其中，社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心513個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心2.7萬(wàn)個(gè)，社區(qū)服務(wù)站31.8萬(wàn)個(gè)，其他社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施9.6萬(wàn)個(gè)。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率為96.4%,農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率為83.7%o初步形

6、成社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)和便民利民服務(wù)銜接配套的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。新形勢(shì)下，社區(qū)服務(wù)業(yè)的范圍將更加廣泛，服務(wù)質(zhì)量將逐步提高，服務(wù)地域?qū)⒂沙鞘辛?、預(yù)期成效（一）項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期成效顯著1.人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升畢業(yè)生初次就業(yè)率提高到99%以上，應(yīng)屆畢業(yè)生初次就業(yè)平均起薪線在4000元/月以上，平均向農(nóng)村小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民區(qū)擴(kuò)散，甚至由國(guó)內(nèi)向國(guó)外發(fā)展，服務(wù)經(jīng)營(yíng)將由小規(guī)模、個(gè)體經(jīng)營(yíng)向集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，這些需求和轉(zhuǎn)變將不斷提高人民的生活質(zhì)量和消費(fèi)水

7、平，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，這些都預(yù)示著社區(qū)服務(wù)業(yè)肯定會(huì)有很好地發(fā)展?！?020年社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀分析》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)線上社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到518億元，2018年市場(chǎng)規(guī)模己經(jīng)突破1000億，達(dá)到1139億元。線下社區(qū)服務(wù)仍然是社區(qū)服務(wù)的主要形式，多數(shù)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目都是通過(guò)線下完成，2018年國(guó)內(nèi)線下社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模約8634億元。3 .社區(qū)服務(wù)業(yè)仍存在供給側(cè)短板近年來(lái)，我國(guó)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。實(shí)踐證明，加強(qiáng)和發(fā)展社

8、區(qū)服務(wù)業(yè)，是增強(qiáng)社區(qū)居民獲得感和幸福感的民心工程，是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出更多依靠消費(fèi)引領(lǐng)、服務(wù)馬區(qū)動(dòng)的新特征。但總的來(lái)看，我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)仍處于初級(jí)階段，在社區(qū)人居環(huán)境、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)資源配置、社區(qū)減負(fù)增效、社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理等方面存在短板，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀與全面建成小康社會(huì)的總體要求相比還有不小的差距，尚不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需

9、求。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡,農(nóng)村滯后于城市局面尚未得到徹底扭轉(zhuǎn);城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套和技術(shù)更新相對(duì)滯后，服務(wù)項(xiàng)目和資源投入依然緊張;社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與不充分，專業(yè)教育和人員培訓(xùn)亟待加強(qiáng);與全行業(yè)基本建設(shè)投資相比，社區(qū)服務(wù)業(yè)投資明顯不足;與國(guó)外成熟的企業(yè)化運(yùn)作模式相比,我國(guó)社區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制尚不成熟和健全。有效供給不足、質(zhì)量水平不高、消費(fèi)環(huán)境有待改善等問(wèn)題突出，迫切需要加快發(fā)展。(二) 社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

10、1.社區(qū)服務(wù)業(yè)面臨機(jī)遇，拓展便民增值服務(wù)“十四五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將面臨深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更為明顯，社區(qū)服務(wù)業(yè)將面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！斗?wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017-2025年)》提出，到2025年，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化水平明顯提高，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)力提升的功能顯著增強(qiáng)，人民滿意度明顯提高，由服務(wù)業(yè)大國(guó)向服務(wù)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到60%,就業(yè)

11、人口占全社會(huì)就業(yè)人口比重提高到55%。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)業(yè)將面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！洞缶V》提出要“鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，拓展便民增值服務(wù)”，“鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)教育”，“加快發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建立以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”,“積極推進(jìn)社區(qū)適老化改造，提升物業(yè)服務(wù)水平”?！洞缶V》所提及的社區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)?、范圍廣，涉及人民群眾生活的方方面面，未來(lái)將成為拉動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力?！洞缶V》提出，今后一段時(shí)間，將