廢品收購行業(yè)治安隱性問題及對策研究——以番禺區(qū)為例.pdf

1、在對城市治安問題的研究過程中，本文發(fā)現盜竊電力電信設施這一違法犯罪活動發(fā)展迅速，從90年代的量小、危害有限的一種治安問題，到2002年開始突然在極短的時間內大量發(fā)生，并且遍及全國，而且禁而不止，愈演愈烈。仔細研究這一違法犯罪行為的產生和發(fā)展，本文認為，其深層次的原因在于廢品收購行業(yè)中出現的購買、銷售來源不明金屬問題，正在因為這一問題的存在，才大量地引發(fā)了盜竊電力電信設施違法犯罪活動。但是，依據現行的法律法規(guī)，廢品收購行業(yè)中購買、銷售來源

2、不明金屬的問題并不被認為屬于違法犯罪行為；正因如此，其所引發(fā)的違法犯罪行為也一直處在禁而不止的狀態(tài)。
　　 這種行業(yè)中的問題有多種表現形式。例如因為廢品收購行業(yè)中普遍存在著買賣不明來源物品的問題，使大量違法犯罪人員將廢品收購店檔作為將贓物套現的主要渠道，并導致了電力設施違法犯罪行為在極短的時間內迅速蔓延至全國，長期禁而不止；又如許多中低檔酒吧等場所存在超范圍經營、監(jiān)管機制不健全等問題，以致人們聽到酒吧就很容易會聯想到“搖頭丸”、

3、“K粉”等毒品；網吧行業(yè)則存在“黑網吧”泛濫問題，大量引發(fā)未成年人為支付上網費用而參與、甚至策劃盜竊、搶劫的案件，等等。這種行業(yè)中的問題的特點是其不直接違反刑事、治安管理法律法規(guī)，但其引發(fā)了大量的某些類別的違法犯罪活動。本文重點研究這類問題，并提出“治安隱性問題”這一概念對這類問題進行概括。
　　 本文以廣州市番禺區(qū)廢品收購行業(yè)中存在的治安隱性問題為主要分析研究的對象，說明這一行業(yè)中治安隱性問題的現狀，并主要從管制缺失及社會結構

4、緊張兩個角度分析其產生的原因，并嘗試提供解決問題的對策和建議。本文的研究成果是：城市中一些行業(yè)存在“治安隱性問題”，治安隱性問題是引發(fā)某些違法犯罪活動的根源；這類問題引發(fā)了大量的違法犯罪活動，但問題本身不被認為是違法犯罪行為。如果能夠分析、解決這些問題，就非常有可能大量減少某些犯罪行為，從而將能更有效地維護城市治安秩序。希望本文能為研究城市治安問題提供了一個新的切入點，引起社會及專家、學者的重視，對相關問題進行研究解決，從而更好地維護城