中國(guó)轉(zhuǎn)型期失業(yè)問(wèn)題的理論與實(shí)證分析.pdf

1、失業(yè)問(wèn)題是一個(gè)世界性難題，不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，還是轉(zhuǎn)型國(guó)家都存在比較嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷前所未有的調(diào)整，大規(guī)模、突發(fā)性的失業(yè)問(wèn)題逐漸出現(xiàn)。值得強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)是世界上勞動(dòng)力供給最為豐富的國(guó)家，能否把豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源并加以有效利用，將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性發(fā)展問(wèn)題。對(duì)于擁有世界上最豐富的勞動(dòng)力資源，但是社會(huì)保障制度尚不健全、不完善，并且就業(yè)壓力巨

2、大的中國(guó)而言，“高增長(zhǎng)高失業(yè)”這種問(wèn)題對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)作用更大，甚至可能是致命的。失業(yè)不僅造成資源的巨大浪費(fèi)，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且會(huì)帶來(lái)失業(yè)增加，人們收入增長(zhǎng)遲緩，生活困難等社會(huì)問(wèn)題，引起人們?nèi)罕姷牟粷M，造成社會(huì)的不安定與動(dòng)蕩。因此，現(xiàn)階段中國(guó)最突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾是就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也是最不穩(wěn)定的社會(huì)矛盾。解決這一問(wèn)題也是世界最大的發(fā)展難題，這成為本文研究主題和內(nèi)容的最直接動(dòng)因。 本文以我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制

3、轉(zhuǎn)型時(shí)期的典型特征為出發(fā)點(diǎn)，思維邏輯展開(kāi)如下：在對(duì)失業(yè)問(wèn)題進(jìn)行范式歸納與比較分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)失業(yè)登記與統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的觀察與分析，采用新的方法細(xì)致地測(cè)算了我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，由此指出我國(guó)失業(yè)問(wèn)題潛在的嚴(yán)重性。在此基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步指出我國(guó)的失業(yè)與就業(yè)問(wèn)題出現(xiàn)了與其他國(guó)家不一樣的異化特征，這主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)： 第一，傳統(tǒng)“奧肯定律”在中國(guó)運(yùn)行軌跡的非線性性質(zhì)。 首先，本文在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況和中國(guó)城鎮(zhèn)登

4、記失業(yè)率進(jìn)行了總體的描述，從直觀的數(shù)據(jù)觀察來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)的“奧肯定律”模式出現(xiàn)了偏離狀況。 然后，本文在對(duì)傳統(tǒng)奧肯定律方程進(jìn)行非對(duì)稱性設(shè)定的基礎(chǔ)上，采用門限估計(jì)法和HODRICK—PRESCOTT濾波分析法，通過(guò)加入城鎮(zhèn)登記失業(yè)率變動(dòng)的滯后項(xiàng)，構(gòu)建了一種經(jīng)典奧肯方程的擴(kuò)展形式，即奧肯定律修正模型。 本文利用1978-2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的數(shù)據(jù)回歸得出，無(wú)論從擬合優(yōu)度還是從對(duì)原始數(shù)據(jù)所含信息的利用

5、程度上來(lái)看，非線性模型均遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于線性模型。 可以認(rèn)為，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和失業(yè)率間存在著顯著的非線性關(guān)系，即在我國(guó)當(dāng)前的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)下，“奧肯定律”表現(xiàn)出更為復(fù)雜的非線性化特點(diǎn)。而這種非線性的表現(xiàn)形式與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的典型特征有關(guān)。 第二，就業(yè)彈性系數(shù)的非規(guī)律性和強(qiáng)波動(dòng)性。在中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出彈性中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出就業(yè)彈性和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出就業(yè)彈性在很大程度上符合高增長(zhǎng)、高就業(yè)和低增長(zhǎng)、低就業(yè)的規(guī)律。但隨著我國(guó)資本深化和技術(shù)進(jìn)步，資

6、本投資帶來(lái)的就業(yè)卻是越來(lái)越少了，也即資本就業(yè)彈性是遞減的。我國(guó)近年來(lái)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，但對(duì)外貿(mào)易對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力也越來(lái)越弱，對(duì)外貿(mào)易就業(yè)彈性也是遞減的。 本文指出對(duì)此問(wèn)題應(yīng)該一分為二地分析，不能進(jìn)行“一刀切”式的衡量：一方面，在排除統(tǒng)計(jì)口徑差異等干擾因素之后，中國(guó)近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中是存在較大程度的就業(yè)增長(zhǎng)的，在經(jīng)濟(jì)不斷趨向成熟的過(guò)程中，就業(yè)彈性在任何國(guó)家中都會(huì)出現(xiàn)逐漸減小的趨勢(shì)。直接斷言我國(guó)有關(guān)“高增長(zhǎng)低就業(yè)”是失之

7、偏頗的。應(yīng)該承認(rèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)崗位是具有顯著拉動(dòng)作用的。然而，另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)過(guò)程中就業(yè)彈性在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中會(huì)顯得偏低，且波動(dòng)性較強(qiáng)。本文的相關(guān)數(shù)據(jù)分析支持了以上分析。 在此基礎(chǔ)上，本文依托我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的制度背景，嘗試探究現(xiàn)象背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯原因。在對(duì)原因進(jìn)行探尋時(shí)，本文集中從經(jīng)濟(jì)體制改革、工業(yè)化進(jìn)程中的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)相對(duì)過(guò)剩和知識(shí)性失業(yè)等方面的因素入手，嘗試部分地解釋我

8、國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和失業(yè)問(wèn)題出現(xiàn)異化的原因。 當(dāng)然，本文所分析的幾種因素可能只是部分地揭示了我國(guó)失業(yè)問(wèn)題的異化特征。值得指出的還有，本文所指出的若干層面的轉(zhuǎn)型特征與失業(yè)的關(guān)聯(lián)分析中，各因素并不是單獨(dú)地發(fā)生作用，而是作為我國(guó)復(fù)雜轉(zhuǎn)型系統(tǒng)中的相互聯(lián)系、相互作用的整體因素而對(duì)失業(yè)產(chǎn)生特定的影響。綜合而言，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)了城鎮(zhèn)就業(yè)增長(zhǎng)下降、失業(yè)問(wèn)題惡化的異?，F(xiàn)象，這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)犁期的各種典型特征是分不開(kāi)的。 在政策建議上，我國(guó)應(yīng)