8貴州省省級(jí)政府投資工程項(xiàng)目代理建設(shè)管理暫行規(guī)定

1、貴州省省級(jí)政府投資工程項(xiàng)目代理建設(shè)管理暫行規(guī)定 貴州省省級(jí)政府投資工程項(xiàng)目代理建設(shè)管理暫行規(guī)定黔府發(fā)[2004] 0009 號(hào)第一條 為了進(jìn)一步深化我省政府投資工程管理體制改革，推動(dòng)省級(jí)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)范化、制度化和專業(yè)化，從嚴(yán)控制建設(shè)規(guī)模和投資概算，保證工程投資效益和工程質(zhì)量，特制定本規(guī)定。第二條 省級(jí)政府投資工程項(xiàng)目代理建設(shè)管理（以下簡(jiǎn)稱代建）,是由專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代建機(jī)構(gòu)）對(duì)政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行專

2、業(yè)化建 設(shè)管理的一 種方式。凡投資 300 萬(wàn)元以上且財(cái)政性資金投入（含部門預(yù)算外資金）占總投資 50%以上或使用外國(guó)貸款 300 萬(wàn)元人民幣以上的省級(jí)非經(jīng)營(yíng)性房屋建筑工程和 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，原則上都應(yīng)實(shí)行代建。實(shí)行代建的政府投資工程項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門在審批項(xiàng)目建議書、可行 性研究報(bào)告或下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)予以明確。第三條 實(shí)行代建的政府投資工程項(xiàng)目，其建設(shè)單位（指項(xiàng)目建成后的使用單位或 管理單位）在代建期間是被代理人，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)提

3、供項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件、建設(shè)計(jì) 劃、建設(shè)資金、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等。代建機(jī)構(gòu)是代理人，受建設(shè) 單位委托，在代建期間行使建設(shè)單位委托范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)管理職能，按受委 托項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè) 計(jì)及概算審批文件和建設(shè)計(jì)劃的要求，組織完成工程建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位或使用單位尚未依法成立的，可由項(xiàng)目主管部門履行建設(shè)單 位職責(zé)；也可由代建機(jī)構(gòu)作為建設(shè)單位，代表政府行使建設(shè)單位職能，統(tǒng)一建 設(shè)，竣工驗(yàn)收后移交相關(guān)單位。第四條 代建機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)是：主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建

4、設(shè)的組織實(shí)施和管理；依法對(duì)項(xiàng)目代理階段的工程建設(shè)組織招標(biāo)投標(biāo)，并對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金 的核撥審 查，按批準(zhǔn)概算嚴(yán)格控制工程總投資；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管 理，確保項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目按期交付使用；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的 單項(xiàng)交工驗(yàn)收和項(xiàng)目的初步驗(yàn)收，并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定 程序組織接受正式驗(yàn)收；按規(guī)定向有關(guān)監(jiān)管部門備案，并接受有關(guān)政府職能部門的監(jiān)督檢查。在代建期間，代建機(jī)構(gòu)履行代建合同賦予的建設(shè)單位的

5、責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)模和功能設(shè)計(jì)要求。在投資得到切實(shí)控制的前提下，代建機(jī)構(gòu)應(yīng)使項(xiàng)目在功能 方面最大限度滿足使用單位的需要。第九條 代建工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和主要設(shè)備、材料應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)招標(biāo)的，必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。代建機(jī)構(gòu)不得肢解發(fā)包工程；不得將項(xiàng)目化整為零，規(guī)避招標(biāo)或假招標(biāo)；不得向承包人指定分包單位或供貨單位。第十條 嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算實(shí)施投資控制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。施工圖預(yù)算不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算。設(shè)計(jì)文件深度不夠、不符合項(xiàng)目審批文

6、件要求或工程預(yù)算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的概 算的，代建機(jī)構(gòu)應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位完善或修改設(shè)計(jì)。經(jīng)設(shè)計(jì)單位完善或修改設(shè)計(jì)，并經(jīng)代建機(jī)構(gòu)審核后的工程預(yù)算仍超過(guò)批準(zhǔn)概算的，由建設(shè)單位報(bào)審計(jì)行政主管部門審核。確需增加概算的，由建設(shè)單位按程序報(bào)發(fā)展改革行政主管部門批準(zhǔn)。因變更設(shè)計(jì)或勘察結(jié)果與實(shí)際地質(zhì)狀況出現(xiàn)重大偏差（超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)所包含內(nèi)容），導(dǎo)致工程量增加，確需增加費(fèi)用的，由代建機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位提出，由建設(shè)單位報(bào)審計(jì)部門審核后，報(bào)發(fā)展改革行政主管部門審批。第十一條

7、代建項(xiàng)目的工程款、材料設(shè)備款及其他費(fèi)用由財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳、人行貴州中心支行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《貴州省省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革資金支付暫行 辦法)的通知》(黔財(cái)庫(kù)〔2003〕13 號(hào)，依據(jù)代建機(jī)構(gòu)審核結(jié)果實(shí)行 財(cái)政直接支付。代建機(jī)構(gòu)要定期向財(cái)政、審計(jì)部門報(bào)送項(xiàng)目資金的使用情況， 自覺(jué)接受財(cái) 政、審計(jì)部門的監(jiān)督。代建項(xiàng)目總投資中的非財(cái)政性資金，應(yīng)上繳財(cái)政部門，由財(cái)政部門統(tǒng)一撥付。代建機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理相 關(guān)工作，建立項(xiàng)目

8、資金專項(xiàng)賬 戶，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和財(cái)務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，按工程進(jìn)度提出撥款計(jì)劃；提出年度 投資計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)部 門批準(zhǔn)后實(shí)施；負(fù)責(zé)組織編制工程年度財(cái)務(wù)決算、工程竣工財(cái)務(wù)決算，并按規(guī) 定報(bào)有關(guān)部門審批。第十二條 代建業(yè)務(wù)費(fèi)從建設(shè)單位管理費(fèi)中列支，建設(shè)單位管理費(fèi)以項(xiàng)目批準(zhǔn)的初步 設(shè)計(jì)概算為基數(shù)，按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》（財(cái)建 〔2002〕394 號(hào)）的規(guī)定計(jì)算。代建機(jī)構(gòu)在工程