對建設執(zhí)法服務型稅收征管模式的探討.pdf

1、稅收征管模式在一定程度上決定著一個國家的稅收征管水平，反映著一個國家的稅收法制建設和納稅服務的情況。20世紀80年代以來，西方發(fā)達國家為尋求適合本國國情的稅收征管模式不斷地進行探索，充分運用現(xiàn)代信息技術，不斷更新稅收征管方式，現(xiàn)已進入到了“服務為先，執(zhí)法為基”的現(xiàn)代公共稅收征管模式階段。近幾年，隨著社會主義市場經濟體制逐步推進，我國的經濟建設和民主法制取得了很大進步?，F(xiàn)行稅收征管模式形成的低效率、高成本，已越來越不適應我國當前生產力發(fā)展

2、水平與和諧社會的需要，迫切需要構建與我國社會進步相適應的新型稅收征管模式。正是基于以上原因，本文展開了建設執(zhí)法服務型稅收征管模式有關問題的理論探討，通過轉變征納雙方的思想觀念，解決當前征管模式下稅收法制建設不完善、納稅服務形式化、征管效率低、稅收成本高和稅收流失現(xiàn)象嚴重的各種問題。建立起以納稅人為向導、執(zhí)法剛性強的高效率、低成本、少流失的執(zhí)法服務型稅收征管模式。 全文共分四個部分，第一章是導論，主要闡述了本文研究的背景、目的和方

3、法，并對建設執(zhí)法服務型稅收征管模式進行了文獻綜述。第二章分析了執(zhí)法服務型稅收征管模式的基本概念、主要特征和理論基礎，闡明了在我國建設執(zhí)法服務型稅收征管模式的原因，分析了在該模式下稅務機構設置的衡量指標。第三章闡述了收入管理型稅收征管模式基本內涵和特征，分析了我國現(xiàn)行收入管理型稅收征管模式的積極作用和存在的問題。第四章論述了構建我國執(zhí)法服務型稅收征管模式的主要對策，即統(tǒng)一稅務代碼制度，加強稅源管理；完善稅收征管法制，健全稅收實施機制；以納