湖南省糧食主產(chǎn)縣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整研究.pdf

1、在新的糧食和農(nóng)業(yè)危機(jī)正在形成的國際背景下，確保我國自身的糧食安全是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題。中國13億多人口的糧食供應(yīng)主要來自于糧食主產(chǎn)縣，穩(wěn)住了糧食主產(chǎn)縣的糧食產(chǎn)量，就穩(wěn)住了全國糧食生產(chǎn)的大局，因而可以說糧食主產(chǎn)縣的糧食問題就是全國的糧食問題，把握住了主產(chǎn)縣的糧食主動權(quán)就意味著把握住了全國的糧食主動權(quán)。再者從2004年以來連續(xù)六個惠農(nóng)、富農(nóng)的中央一號文件出臺和2008年10月的中共十七屆三中全會把支持糧食生產(chǎn)的政策措施向主產(chǎn)區(qū)傾

2、斜這些政策的國內(nèi)背景下，探討作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)之一的湖南省糧食主產(chǎn)縣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策具有較強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實意義。 本文首先界定了湖南省糧食主產(chǎn)縣，確定長沙縣、攸縣、湘潭縣、衡陽縣等40個縣市為湖南省的糧食主產(chǎn)縣、并按地理位置及地形特點將糧食主產(chǎn)縣分為洞庭湖平原區(qū)、湘東低山丘陵區(qū)、湘中低山丘陵區(qū)、湘東北山區(qū)和湘西南山間盆地區(qū)五種類型，后根據(jù)糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量、糧食單產(chǎn)量和農(nóng)民平均每人家庭經(jīng)濟(jì)經(jīng)營純收入四個方面分析了湖南省糧食

3、主產(chǎn)縣的發(fā)展特點以及影響因素。 接著在對糧食產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的基礎(chǔ)上，用DPS軟件對湖南省和糧食主產(chǎn)縣各區(qū)域的糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量和糧食單產(chǎn)水平這些相關(guān)因素做了相關(guān)系數(shù)分析。 然后指出湖南省糧食主產(chǎn)縣存在的六大問題是：農(nóng)民收入增長緩慢，地區(qū)貧困率較高；種植技術(shù)落后，單產(chǎn)水平偏低，生產(chǎn)成本較高，競爭能力不強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，財政投入嚴(yán)重不足；糧食深加工不夠，龍頭產(chǎn)業(yè)水平低；財政包袱沉重，資金入不敷出；社會問題突出，

4、保障制度缺失。 其次在歸納總結(jié)并評價國家支持糧食主產(chǎn)縣發(fā)展的各項現(xiàn)行政策后，表明現(xiàn)行政策本身和政策實施效果都存在一些問題，更為嚴(yán)重的是糧食主產(chǎn)縣作為我國的一種問題區(qū)域，目前還沒有一個完整、獨立并且科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰液褪〖壷С趾驮唧w系。 最后就調(diào)整湖南省糧食主產(chǎn)縣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策提出了六點具體措施：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和興建；加大對中低產(chǎn)田的改良改造；提高糧食加工轉(zhuǎn)化水平；加快糧食流通體制改革；健全財政金融支持體系；建立配