農村信用社雙重改革目標的相關性研究——以安徽省為例.pdf

1、2003年新一輪農村信用社改革啟動，本輪改革在汲取歷史經驗的基礎上，提出了改革的雙重目標：一是要使農信社更好地服務“三農”，二是要實現農信社的商業(yè)可持續(xù)發(fā)展，簡言之，“社農”雙贏?！叭r”問題歷來是黨和國家工作的重中之重，農村信用社是支農主力軍，是聯系農民最重要的金融紐帶，服務“三農”是農信社責無旁貸的歷史使命，因此農信社的改革無論怎樣改，支農的宗旨絕不能變，這是事關全局的政治、社會問題；而實現農信社的商業(yè)可持續(xù)性是農信社承擔起支農重擔

2、的基本前提和保障，對于喪失可持續(xù)發(fā)展能力的農信社而言，其支農必成無源之水、無本之木，因此不能因為片面強調支農而犧牲農信社的發(fā)展。然而，由于農業(yè)的弱質性，改革的雙重目標間具有矛盾性，但隨著農信社主客觀條件的改善，二者間的矛盾又具有緩和甚至消除的可能性。本文選取安徽省4家不同組織形式的農信社2004-2008年的數據，研究本輪改革啟動以來農信社商業(yè)可持續(xù)性與支農力度間的相關性，以探尋雙重目標間的矛盾在實踐中是否能夠得以調和，雙重目標在農信社

3、運作過程中能否兼顧，“社農”雙贏能否實現。
　　 本文在對農信社的改革歷程進行簡要回顧后，對農信社雙重改革目標的內涵及意義進行論述，并指出定性分析難以明確二者的相關性。隨后，依托20組樣本點數據，進行雙重改革目標的定量分析。首先采用因子分析法構建農信社的商業(yè)可持續(xù)性評價模型，對樣本農信社的商業(yè)可持續(xù)性進行綜合評分，接著構建農信社支農力度的評價指標，對樣本農信社的支農力度進行綜合評分，繼而對商業(yè)可持續(xù)性得分和支農力度得分進行相關性

4、分析，相關性分析顯示農信社的商業(yè)可持續(xù)性與支農力度間不存在顯著的負相關性，說明實踐中雙重目標間的矛盾已呈現緩和，農信社服務“三農”與商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙重目標是可以兼顧實現的，“社農”雙贏可以實現。最后分析矛盾緩和的成因，并提出對策建議。
　　 本文結構如下：
　　 第1章引言。論述本文的研究背景與意義、文獻綜述、研究方法與技術路線、可能存在的創(chuàng)新與不足。
　　 第2章農村信用社的改革歷程回顧。基于現有研究，將農村

5、信用社的改革歷程劃分為四個階段，重點對2003年啟動的新一輪農信社改革的進程、路徑、主要特點以及階段性成果進行論述。
　　 第3章農村信用社改革的雙重改革目標。論述本輪農村信用社雙重改革目標的內涵、意義，并對雙重目標間的關系進行定性分析。
　　 第4章農村信用社的商業(yè)可持續(xù)性評價。采用因子分析法，對樣本農信社的商業(yè)可持續(xù)性進行綜合評分。
　　 第5章農村信用社的支農力度評價。構建農信社的支農力度評價指標，進而計算