推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施方案(最新)

1、推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施方案 推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹實(shí)施國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施方案》、X 省政府《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施方案》和 X 市政府《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施方案》，快速推進(jìn)我市“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，打破地域界限，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）之間的跨區(qū)域合作，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和項(xiàng)目合理布局，實(shí)現(xiàn)合作共贏、利益共享，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財(cái)力，結(jié)合我市實(shí)際特制定本實(shí)施方案

2、。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和深入推進(jìn) X 振興座談會(huì)上的重要講話精神， 牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步優(yōu)化布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，建立“飛地經(jīng)濟(jì)”合作體制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，資源集約節(jié)約利用，共贏發(fā)展。（二）適用范圍本實(shí)施方案所指 “飛地經(jīng)濟(jì)” 是指打破區(qū)劃限制， 通過(guò)創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分享和稅收分成等合作機(jī)制，把因區(qū)位不同、資源限制、規(guī)劃限制

3、、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施等因素不宜在原區(qū)域（即項(xiàng)目引進(jìn)方，飛出地）落地發(fā)展的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到承接區(qū)域（即項(xiàng)目承接地，飛3.“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目符合X 市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合“飛地園區(qū)”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)功能定位以及項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，包括投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、投資規(guī)模、稅收等。三、合作雙方權(quán)責(zé)及利益分擔(dān)（一）職責(zé)劃分1.“項(xiàng)目引進(jìn)方，飛出地”職責(zé)按照“飛地園區(qū)”的準(zhǔn)入條件，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期考察、洽談、草擬協(xié)議并向市投資協(xié)議審核會(huì)提報(bào)等工作； 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目簽約； 負(fù)責(zé)

4、項(xiàng)目簽約后的施工審批等全程服務(wù)工作， 并協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決存在的問題;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)投資方繳納項(xiàng)目保證金，對(duì)“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兌現(xiàn)招商引資政策。2.“項(xiàng)目承接地，飛入地”職責(zé)負(fù)責(zé) “飛地園區(qū)” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作； 負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地的征地組卷、社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)土地掛牌、開工建設(shè)等全程服務(wù)工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決存在的問題;負(fù)責(zé)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作；協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市出臺(tái)的鼓勵(lì)扶持政策。（二）利益共享和成