金融監(jiān)管中的政府協(xié)調(diào)組織與機(jī)制研究.pdf

1、美國(guó)“次貸危機(jī)”不斷蔓延至全球金融市場(chǎng)，令股市連連下跌，全球金融機(jī)構(gòu)遭受巨大損失，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退，引發(fā)全球的金融風(fēng)暴，使得人們迫切地希望對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的、系統(tǒng)的金融監(jiān)管。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作成為各國(guó)政府所共同關(guān)注的問題之一，協(xié)調(diào)監(jiān)管的理念得到了國(guó)內(nèi)外各金融監(jiān)管部門的普遍認(rèn)同，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的研究、建立不僅是一個(gè)世界性的熱點(diǎn)問題，對(duì)我國(guó)同樣有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 我國(guó)的金融監(jiān)管體制是在分業(yè)監(jiān)管的原則下建立起來的，一直以

2、來，銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管自成系統(tǒng)，工作中各司其職。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，金融自由化和金融創(chuàng)新的發(fā)展，混業(yè)經(jīng)營(yíng)已成為世界現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展趨向。我國(guó)在分業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律框架內(nèi)，也出現(xiàn)了銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)務(wù)交叉與滲透的實(shí)質(zhì)性混業(yè)經(jīng)營(yíng)格局。由于缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，各金融監(jiān)管部門及金融機(jī)構(gòu)之間不能進(jìn)行有效、及時(shí)的溝通和協(xié)調(diào)，無法實(shí)現(xiàn)信息共享，直接影響了金融監(jiān)管效率。在當(dāng)今混業(yè)趨勢(shì)加劇，金融創(chuàng)新增強(qiáng)的金融形勢(shì)下，我國(guó)迫切需要建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)組織，完善政

3、府協(xié)調(diào)機(jī)制。 本文從金融監(jiān)管的基本概念出發(fā)，首先介紹金融監(jiān)管和監(jiān)管協(xié)調(diào)理論以及運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法論證了金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的必要性，監(jiān)管主體的成本收益狀況和運(yùn)行效益。然后回顧我國(guó)金融監(jiān)管體制的發(fā)展過程，分析我國(guó)金融監(jiān)管政府協(xié)調(diào)現(xiàn)狀，通過對(duì)美國(guó)、英國(guó)和日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家金融監(jiān)管協(xié)調(diào)體制比較研究，在國(guó)內(nèi)外已有的研究成果的基礎(chǔ)上，力圖做出以下新的探索：一是密切結(jié)合中國(guó)當(dāng)前的金融實(shí)踐，重點(diǎn)分析我國(guó)目前金融監(jiān)管自身的弊端，對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管中政