戰(zhàn)時(shí)浙江電信行政研究(1937-1945).pdf

1、電信行政，亦稱電政。浙江省電信事業(yè)創(chuàng)辦于清末，以南潯電報(bào)分局的創(chuàng)立為標(biāo)志。浙江省的電報(bào)業(yè)、電話業(yè)，至辛亥革命前夕，其規(guī)模已初具雛形。北京政府時(shí)期，交通部試圖統(tǒng)一全國(guó)電政管理權(quán)，與浙江地方政府經(jīng)常發(fā)生“部省沖突”。南京國(guó)民政府成立以后，浙江的電信事業(yè)發(fā)展較為迅速，進(jìn)入“黃金十年”時(shí)期，電政推行也較為順利。
　　1937年，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)。隨著戰(zhàn)事的推進(jìn)，浙江電政面臨的問題開始凸顯。業(yè)務(wù)管理方面，浙江電政管理局執(zhí)行的是交通部的指令，主要

2、負(fù)責(zé)電報(bào)業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)擴(kuò)展過(guò)程中，浙江電政管理局和浙江省電話局產(chǎn)生直接的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。為統(tǒng)一事權(quán)、方便軍事聯(lián)絡(luò)，交通部和浙江省合作，于1943年進(jìn)行了“報(bào)話合并”。財(cái)政方面，官電、軍電賒欠增加、報(bào)話費(fèi)轉(zhuǎn)賬不合理、機(jī)料線路破壞嚴(yán)重等造成當(dāng)局經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，經(jīng)常出現(xiàn)虧空現(xiàn)象。浙江電政管理局力圖從“開源”、“節(jié)流”兩個(gè)方面來(lái)緩解財(cái)政困境。此外，因應(yīng)戰(zhàn)時(shí)條件簡(jiǎn)陋、生活困苦等問題，尤其是1942年“金蘭事變”之后，當(dāng)局對(duì)員工采取了一系列的優(yōu)撫保障措施。事實(shí)上