惠農(nóng)政策對(duì)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的影響研究.pdf

1、農(nóng)村土地資源是指農(nóng)民集體所有的和國(guó)家所有的土地資源中依法由農(nóng)民集體使用的耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面，以及依法用于農(nóng)業(yè)的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，而農(nóng)村的宅基地等建設(shè)用地以及未利用地不包括在內(nèi)?；蒉r(nóng)政策影響下的農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置主要指的是如何通過(guò)耕地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，獲取規(guī)模效益，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的目標(biāo)。我國(guó)目前惠農(nóng)政策補(bǔ)貼的對(duì)象主要是針對(duì)耕地及其與耕地相關(guān)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等，選擇耕地流轉(zhuǎn)作為衡量農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置

2、的指標(biāo)，主要是因?yàn)楦亓鬓D(zhuǎn)是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、合理流動(dòng)的重要途徑以及實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的重要途徑。
　　本文以江西省為例，通過(guò)專題調(diào)研，了解目前惠農(nóng)政策對(duì)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的促進(jìn)作用現(xiàn)狀水平，并深入分析惠農(nóng)政策對(duì)耕地流轉(zhuǎn)方式、年限、流轉(zhuǎn)對(duì)象等的影響，找出目前惠農(nóng)政策影響農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的主要因素，提出完善惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的對(duì)策。為惠農(nóng)政策的進(jìn)一步完善提供參考，同時(shí)，這也是解決新時(shí)期我國(guó)面臨

3、的“三農(nóng)”問(wèn)題的重要政策目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。全文共分六個(gè)部分，各部分內(nèi)容如下:
　　第一部分:緒論本部分主要闡述了論文的研究背景、目的和意義;國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀;研究?jī)?nèi)容和方法以及技術(shù)路線。
　　第二部分:農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的理論基礎(chǔ)主要包括農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的原則和基本理論。
　　第三部分:惠農(nóng)政策對(duì)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的實(shí)證分析以江西省為例，通過(guò)惠農(nóng)政策實(shí)施前后耕地流轉(zhuǎn)對(duì)比情況分析，深入剖析惠農(nóng)政策對(duì)農(nóng)

4、村土地資源優(yōu)化配置的影響程度。
　　第四部分:惠農(nóng)政策對(duì)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的主要影響因素分析通過(guò)上述研究得出，惠農(nóng)政策對(duì)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的主要影響因素包括:①惠農(nóng)政策補(bǔ)貼力度不大，抵消不了農(nóng)資上漲速度;②惠農(nóng)政策政策目標(biāo)單一，無(wú)法從根本上促使耕地流轉(zhuǎn);③惠農(nóng)政策實(shí)施與監(jiān)管力度不夠，間接影響耕地流轉(zhuǎn);④政策手段存在簡(jiǎn)單化傾向，影響耕地流轉(zhuǎn);⑤廣大農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策具體實(shí)施細(xì)則不甚了解。
　　第五部分:完善惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村土

5、地資源優(yōu)化配置的對(duì)策探討主要對(duì)策有:①營(yíng)造外出打工良好環(huán)境，將良好的外出打工環(huán)境和惠農(nóng)政策的實(shí)施相結(jié)合;②加大惠農(nóng)政策補(bǔ)貼力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性;③優(yōu)化惠農(nóng)政策目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合理的分業(yè)分流;④完善政策監(jiān)管與傳導(dǎo)機(jī)制，使政策真正落實(shí)到位;⑤強(qiáng)化惠農(nóng)政策手段的科學(xué)性與可操作性，使其有利于種糧大戶;⑥加大對(duì)惠農(nóng)政策實(shí)施細(xì)則的宣傳，使廣大農(nóng)戶深入了解政策。
　　第六部分:結(jié)論與討論總結(jié)本文研究的主要結(jié)論。主要包括影響惠農(nóng)政策對(duì)農(nóng)村土