我國(guó)海上人工島有效管理研究.pdf

1、在人口、資源和環(huán)境問(wèn)題日益突出的今天，人工島建設(shè)已經(jīng)逐步成為沿海各國(guó)開(kāi)發(fā)利用海洋資源、拓展城市發(fā)展空間的一種新途徑。隨著我國(guó)用地矛盾的日益突出以及土地價(jià)值的不斷升值，沿海地區(qū)也掀起了一股興建海上人工島的熱潮。但由于我國(guó)海上人工島建設(shè)起步比較晚，相關(guān)理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和有效管理措施，致使在海上人工島的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中出現(xiàn)了一些無(wú)序、無(wú)度、盲目、隨意的行為狀態(tài)，嚴(yán)重影響了海洋環(huán)境資源的可持續(xù)利用。因此，需要運(yùn)用多種手

2、段加強(qiáng)對(duì)海上人工島的嚴(yán)格管理，提高海上人工島的利用效率，以達(dá)到維持海洋生態(tài)平衡、促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展的目的。
　　本文以我國(guó)海上人工島為研究對(duì)象，在對(duì)其開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，指出了當(dāng)前我國(guó)在對(duì)海上人工島的管理上存在的主要問(wèn)題，并以有效管理為核心視角，為實(shí)現(xiàn)海上人工島的科學(xué)管理提供了解決思路和具體對(duì)策建議，以期為相關(guān)理論的豐富和人工島開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的推進(jìn)產(chǎn)生一定的借鑒和指導(dǎo)作用。
　　本文首先對(duì)海島、海域使用、圍填海

3、以及海上人工島四個(gè)概念進(jìn)行了對(duì)比分析并闡述了海上人工島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值和戰(zhàn)略意義，并在對(duì)海上人工島開(kāi)發(fā)建設(shè)歷程和現(xiàn)狀進(jìn)行描述的基礎(chǔ)上，總結(jié)了我國(guó)海上人工島的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)以及因科學(xué)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)制度缺失、監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不健全等因素導(dǎo)致的公眾參與不足、管理機(jī)制不健全等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題并結(jié)合國(guó)外成功的圍填海管理經(jīng)驗(yàn)，本文提出了加強(qiáng)我國(guó)海上人工島有效管理的對(duì)策建議：建立健全相關(guān)法律體系、建立和完善有效管理機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)利益主體的正確引導(dǎo)以及強(qiáng)化后續(xù)管