中日“東海共識(shí)”淺析及東海共同開發(fā)建議.pdf

1、中日兩國(guó)針對(duì)東海的劃界爭(zhēng)議由來(lái)已久，劃界涉及法律、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多敏感領(lǐng)域，牽扯多方利益。在經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的探索和艱難的談判之后，中日就東海特定區(qū)塊的共同開發(fā)達(dá)成諒解?！罢徑狻钡倪_(dá)成引起廣泛關(guān)注，各方看法不一。不可否認(rèn)，“共同開發(fā)”在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交、法律等層面有著積極的影響，但不可避免的又觸及到雙方的“固有”利益，特別是對(duì)中國(guó)造成了一定程度的消極影響，不利于今后的談判和共同開發(fā)公平性的體現(xiàn)。本文對(duì)本次“共同開發(fā)”的案例進(jìn)行剖析，

2、結(jié)合國(guó)際法試述“共識(shí)”對(duì)中國(guó)造成的積極和消極影響，并參考國(guó)際共同開發(fā)的實(shí)踐對(duì)中日之間如何進(jìn)行共同開發(fā)進(jìn)行探討。
　　 首先，文章從探討共同開發(fā)的產(chǎn)生及發(fā)展入手，對(duì)共同開發(fā)的定義、法律基礎(chǔ)等作系統(tǒng)的闡釋，為中日共同開發(fā)提供理論支持。然后結(jié)合東海地理環(huán)境，兩國(guó)對(duì)大陸架定義、劃界原則的分歧及政治、軍事等因素闡述中日東海問(wèn)題的由來(lái)及發(fā)展，并歸納出共同開發(fā)是兩國(guó)基于歷史和現(xiàn)狀的必然選擇。
　　 經(jīng)過(guò)艱苦談判而產(chǎn)生的中日“東海共識(shí)”

3、是兩國(guó)關(guān)于東海共同開發(fā)的重要實(shí)踐和歷史突破?！肮沧R(shí)”是兩國(guó)在國(guó)際法原則指導(dǎo)下“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，“共識(shí)”促進(jìn)了中日能源的合作、緩解了中日關(guān)系、維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定，并對(duì)未來(lái)東海問(wèn)題的全面解決打下了基礎(chǔ)。但通過(guò)對(duì)國(guó)際法和共同開發(fā)的國(guó)際實(shí)踐分析來(lái)看，本次“共識(shí)”還有一些值得探討的問(wèn)題。日本和韓國(guó)關(guān)于東海的共同開發(fā)案、澳大利亞和印度尼西亞關(guān)于帝汶缺口的共同開發(fā)案對(duì)中日共同開發(fā)具有重要的參考價(jià)值。共同開發(fā)的重要前提是共同開發(fā)區(qū)域的選擇，

4、雙方關(guān)于共同開發(fā)區(qū)域選擇上的分歧也是中日長(zhǎng)久以來(lái)共同開發(fā)談判停滯不前的重要原因。通過(guò)對(duì)國(guó)際法和國(guó)家實(shí)踐的研究可得出結(jié)論：共同開發(fā)區(qū)一定要界定在爭(zhēng)議海范圍內(nèi)。因此中日東海大陸架的共同開發(fā)區(qū)就要界定在中日“中問(wèn)線”到?jīng)_繩槽中軸線的爭(zhēng)議海域范圍內(nèi)。而“共識(shí)”將共同開發(fā)區(qū)域劃在了“中問(wèn)線”附近，這不僅不符合國(guó)際慣例，更是會(huì)給今后的東海談判帶來(lái)不利影響。通過(guò)當(dāng)今固際海洋劃界的發(fā)展，結(jié)合兩國(guó)的劃界主張，文章對(duì)在“公平原則”下劃定雙方界線的構(gòu)想進(jìn)行了

5、探討，認(rèn)為“界線”應(yīng)當(dāng)是在考慮了岸線長(zhǎng)度比例、海底地形地貌、歷史人文等“相關(guān)情況”下調(diào)整了的雙方爭(zhēng)議海區(qū)的中間線，并建議雙方的共同開發(fā)區(qū)域應(yīng)該重點(diǎn)在該“界線”附近。隨后，文章通過(guò)對(duì)共同開發(fā)區(qū)三種管理模式的分析，對(duì)協(xié)商共管、建立聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)和劃分各國(guó)管轄分區(qū)的方式在中日東海共同開發(fā)中的適用做了可行性分析，以期形成初步的共同開發(fā)方案。理論研究的目的在于指引實(shí)踐，通過(guò)對(duì)上述諸問(wèn)題的分析論述，文章最后對(duì)我國(guó)如何維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，爭(zhēng)取東海談判的主