日本災害對策體制初探——以阪神大地震為中心.pdf

1、日本是一個自然災害多發(fā)國家，在與各種自然災害的長期斗爭過程中，日本人積累了很多經(jīng)驗和教訓。戰(zhàn)后日本更是逐漸發(fā)展出了一套系統(tǒng)化的災害對策體制。目前，該體制下的日本已經(jīng)具備了世界一流的防災、抗災能力。本文以日本的典型自然災害——地震為主要敘述對象，考察現(xiàn)代日本災害對策體系的產(chǎn)生和發(fā)展過程。 文章主體以現(xiàn)代日本最典型的一次自然災害“阪神大地震”為切入點，將日本災害對策體制的發(fā)展分為兩大歷史階段。第一章回顧了阪神大地震之前，日本災害對策

2、體制的起步和發(fā)展階段。其中，1961年《災害對策基本法》的頒布是日本災害對策體制正式建立的標志。一直到阪神大地震發(fā)生前，是其發(fā)展的第一個階段。第二章主要記述阪神大地震發(fā)生時的情況。通過閱讀本章，可以具體了解到當時的災害對策體制在阪神大地震中暴露的諸多缺陷，呈現(xiàn)出許多值得吸取的教訓。但是，經(jīng)過多年發(fā)展的災害對策體制也不是一無是處，也有值得他人學習和借鑒的地方。第三章闡述阪神大地震發(fā)生后至今，日本經(jīng)過對災害對策體制進行多方面的修改，從而構建

3、成了新的災害對策體制，也就是日本災害對策體制發(fā)展的第二階段。事實證明，目前日本的災害對策體制是非常有效的。但是，這種體制也并非完美無缺，需要進一步改善和發(fā)展。最后的結語部分對日本災害對策體制建設過程中的經(jīng)驗和教訓進行了總結。并對我國的災害對策體制建設提出了一些建議。 通過對日本災害對策體制的發(fā)展歷史進程的研究，可以得出很多寶貴的經(jīng)驗和教訓。我國也是一個自然災害多發(fā)國家，以日本為前車之鑒，能使我國的現(xiàn)代化建設少走彎路。希望本文能對