政府應(yīng)急管理體制問題與對(duì)策——以2011年日本應(yīng)對(duì)強(qiáng)烈地震災(zāi)害為例.pdf

1、近幾年,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型,工業(yè)化和城市化的進(jìn)程逐步加快,人與自然、人與社會(huì)的矛盾日益凸顯,各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、群體性事件、公共衛(wèi)生安全等突發(fā)事件進(jìn)入高發(fā)期,給我國(guó)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,如何以積極科學(xué)的策略和方式應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,切實(shí)加強(qiáng)政府應(yīng)急管理能力,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的水平,是真正轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)施政府改革、提高行政能力的迫切要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。能否及時(shí)有效地處置突發(fā)公共事件

2、是衡量政府管理水平的重要指標(biāo),其對(duì)于國(guó)家的安全、社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。
　　 2011年3月11日日本發(fā)生的里氏9.0級(jí)的大地震可以說是舉世矚目,地震以及引起的海嘯和核事故造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,其影響在全世界范圍內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響,而日本政府及時(shí)、科學(xué)、有效地應(yīng)對(duì)使得同本的應(yīng)急管理工作井然有序,災(zāi)后重建工作有條不紊地進(jìn)行。日本作為一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家,其在長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)過程中積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),摸索出一套

3、行之有效的方法。這些經(jīng)驗(yàn)值得我們好好地學(xué)習(xí)和借鑒,可以幫助我國(guó)彌補(bǔ)不足之處,提高應(yīng)急處置和災(zāi)后重建的能力。
　　 本文以2011年日本地震為切入點(diǎn),介紹了此次災(zāi)害的背景資料和特點(diǎn)以及日本政府的應(yīng)急救援行動(dòng),總結(jié)了此次應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)和不足。進(jìn)而深入研究了日本以及我國(guó)的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制并從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分和協(xié)調(diào)機(jī)制三個(gè)方面對(duì)兩國(guó)的應(yīng)急管理體制進(jìn)行分析、比較和研究,從而提出我國(guó)應(yīng)急管理體制的不足之處和完善的措施。本文的主