我國農村義務教育學?？冃ЧべY制實施中的問題與對策研究.pdf

1、我國幅員遼闊，地域發(fā)展很不平衡。城市優(yōu)秀教師富集而農村教師缺乏的現(xiàn)象，折射出我國教育發(fā)展的不均衡，影響了教育的公平發(fā)展，通過農村義務教育學校實施績效工資制是解決這一現(xiàn)象的必然選擇。本文在總結已有的研究的基礎上，對農村義務教育學校教師實施績效工資的問題做實證研究，真實呈現(xiàn)農村地區(qū)義務教育學?？冃ЧべY制度改革中出現(xiàn)的問題，針對這些問題提出建設性的意見和對策是本文研究的最終目的。
　　 首先，通過對重慶市某縣農村義務教育學校教師績效工

2、資實施中，教師對績效工資改革支持的力度、教師對績效工資改革內容的了解程度、工資增加量、工資發(fā)放形式、績效考核程序、績效考核標準、教師公平感、反饋機制、績效工資激勵性等多維度的內容，做了系統(tǒng)的調查訪問以圖真實展現(xiàn)我國農村義務教育學校教師績效工資實施中的現(xiàn)狀與問題，并對調查內容和獲得數(shù)據做科學分析，得出并呈現(xiàn)統(tǒng)計結果。
　　 其次，農村義務教育學校績效工資實施中存在以下多方面問題：農村教師大多對績效工資改革內容了解不夠清楚，關心程度

3、不高；學校績效考核辦法和過程欠透明，學校沒有用明確、簡潔的方式讓老師了解考核辦法和過程，教師們一片茫然；獎勵性績效激勵性不大，大多數(shù)老師表示只要不比人少太多就可以接受，不想追逐高績效，認為高績效沒有吸引力；教師思想意識落后于工資制度改革，要改變這一現(xiàn)象需要長時間的努力，只要改變了農村教師落后的思想意識才能保障工資制度改革的成功；農村義務教育學校教師工資低于當?shù)毓珓諉T工資，這一現(xiàn)象降低了很多教師對國家政策的信任度，新的績效工資制度也沒能解

4、決這一難題，績效體制難于體現(xiàn)教育行業(yè)的特殊性，教育不等同于工廠加工產品，它有自己的特點，教育是不好量化的，如果一味的把用于企業(yè)的績效工資制度用于學校，會讓教育丟失很多的東西。
　　 再次，分析產生上述問題的主要原因有：一、績效工資制不能很好解決舊工資制度的弊端，即現(xiàn)行績效工資制由結構工資而來，對舊工資制中按職稱評定等級劃分工資的弊端依然沒有解決。二、當前對農村義務教育學校教師績效工資制度的運作尚處于摸索階段，即《意見》中，缺乏細

5、則，各地方都摸索著制度了相應的實施細則。三、地方財政、地方教育主管部門對此次改革調控能力差異大。四、國家公務員、城市義務教育學校教師收入并不與農村義務教育學校教師收入對等。
　　 最后，在進一步了解分析了農村義務教育學校教師績效工資實施中出現(xiàn)的問題和原因之后，基于對已有研究成果的借鑒，運用交叉多學科理論提出若干對策，包括：一、農村義務教育學校工資改革必須遵循的原則：注重內部公平性、與績效相關性、激勵性、教師可承受性、政策靈活性、