杭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園“公立化”政策及其績(jī)效的調(diào)查與評(píng)估研究.pdf

1、在新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)深入的背景下，杭州市政府為了促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，從2005年開始，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（以下簡(jiǎn)稱“中心園”）為重點(diǎn)，制定并實(shí)施了一系列旨在推進(jìn)其“公立化”的政策。該政策是否適合杭州，能否促進(jìn)杭州市中心園，乃至整個(gè)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展?帶著這個(gè)問題，本研究對(duì)該政策的績(jī)效展開了調(diào)查和評(píng)估，希望通過客觀地呈現(xiàn)、分析政策制定與實(shí)施的成效和問題，為該政策的繼續(xù)推行及其它學(xué)前教育政策的制定、實(shí)施提供參考，同時(shí)希望引起研究者對(duì)學(xué)前教

2、育政策績(jī)效的關(guān)注。
　　 本研究首先采用文本分析法和訪談法，厘清了政策制定與實(shí)施的過程，并從三個(gè)方面對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行了分析，認(rèn)為經(jīng)過幾年的時(shí)間，杭州市已從政策層面構(gòu)建了以公辦中心園為核心的農(nóng)村學(xué)前教育體系。為了進(jìn)一步了解有關(guān)政策績(jī)效的信息，本研究運(yùn)用問卷調(diào)查法和觀察法對(duì)余杭區(qū)、富陽市和臨安市的8所幼兒園進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，訪談了4位幼教干部和8位園長(zhǎng)，并結(jié)合近年來杭州市中心園及農(nóng)村幼兒園建設(shè)與發(fā)展情況的有關(guān)數(shù)據(jù)，得出調(diào)查結(jié)果。基于調(diào)查

3、的信息及相關(guān)數(shù)據(jù)，借鑒了CIPP評(píng)估模式，結(jié)合研究者所處的實(shí)際情況，選擇了部分指標(biāo)，從背景、輸入、有效性、影響性和可持續(xù)性五個(gè)方面對(duì)政策的績(jī)效進(jìn)行了評(píng)估。結(jié)果表明，杭州市中心園“公立化”政策的制定與實(shí)施在主觀上提高了各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育的重視程度，得到了不同的利益相關(guān)者的肯定，客觀上促進(jìn)了中心園的建設(shè)和發(fā)展，使其更好地發(fā)揮了示范作用，不過，目前該政策也存在一定的問題，目標(biāo)制定和實(shí)施中缺乏計(jì)劃性，中心園的輻射作用尚沒有得到充分的顯現(xiàn)。根據(jù)調(diào)