政府促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題研究——以東營(yíng)市為例.pdf

1、我國(guó)高等教育從2002年開始進(jìn)入大眾化階段以后,高校畢業(yè)生就業(yè)既面臨新體制亟待進(jìn)一步完善、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的巨大壓力,同時(shí)也面臨著高校擴(kuò)招帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn).近年來(lái),高校畢業(yè)生“就業(yè)難”成為熱點(diǎn)問(wèn)題,高校畢業(yè)生就業(yè)工作得到了前所未有的重視,黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,中共中央政治局2012年2月20日就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策進(jìn)行第32次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“要強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”,胡錦濤總書記、溫家寶總理多次在

2、不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要性。就業(yè)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題.就業(yè)事關(guān)大學(xué)生成才和成長(zhǎng),事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,近年來(lái)各級(jí)黨委和政府對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)給予了前所未有的關(guān)心和重視.促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù),也是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的迫切需要.我國(guó)當(dāng)前實(shí)行“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、畢業(yè)生和用人單位雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制[1],人力資源要素配置應(yīng)通過(guò)市

3、場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)達(dá)到均衡,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理優(yōu)化配置,但并非意味著政府沒(méi)有責(zé)任.政府作為就業(yè)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控者,具有提供公共就業(yè)服務(wù)和規(guī)范人力資源市場(chǎng)等重要職能.然而,國(guó)內(nèi)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的研究成果主體以高等院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)居多,由于對(duì)畢業(yè)生離校后的動(dòng)態(tài)信息掌握不充分,其研究?jī)?nèi)容多局限于離校前,而多數(shù)畢業(yè)生真正實(shí)現(xiàn)就業(yè)一般是在取得畢業(yè)證、學(xué)位證離校后.由于來(lái)自各級(jí)政府教育行政主管部門督查考核的壓力,高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)率等數(shù)字真實(shí)性難以保

4、證,得出的一系列分析也不夠準(zhǔn)確.另外,結(jié)合某個(gè)特定地區(qū)的研究成果較少,國(guó)家層面的宏觀就業(yè)政策還需要各級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行完善,才能更有效的促進(jìn)當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè).
　　筆者在政府人力資源社會(huì)保障部門長(zhǎng)期從事高校畢業(yè)生就業(yè)工作,在實(shí)踐中充分感受到目前高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的若干問(wèn)題,其中有政府、高校、社會(huì)的責(zé)任,也有畢業(yè)生本人的原因.認(rèn)識(shí)到分析當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀和問(wèn)題,研究提出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的對(duì)策措施,具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)

5、實(shí)意義.
　　本文以馬克思主義哲學(xué)對(duì)事物發(fā)展過(guò)程規(guī)律性的認(rèn)識(shí)理論為基礎(chǔ),以科學(xué)發(fā)展觀和人力資源管理等理論為指導(dǎo),從促進(jìn)就業(yè)工作的政府責(zé)任入手,以“十一五”期間東營(yíng)市高校畢業(yè)生就業(yè)情況為例,通過(guò)研究政府在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的責(zé)任、分析當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀、探討存在的問(wèn)題,借鑒國(guó)外政府組織促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和措施,提出了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的對(duì)策措施.
　　本文除緒論和結(jié)束語(yǔ)外,主要由四部分構(gòu)成.緒論闡述了問(wèn)題的提出

6、、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路和研究方法.第一部分主要分析了當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的困境.通過(guò)對(duì)政府責(zé)任與促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)理論研究,從整體就業(yè)形勢(shì)、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、就業(yè)市場(chǎng)和制度建設(shè)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)觀念等五個(gè)方面進(jìn)行了分析.第二部分以東營(yíng)市為例分析了高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn).通過(guò)對(duì)“十一五”期間東營(yíng)市不同學(xué)歷層次、不同就業(yè)單位性質(zhì)、不同學(xué)科專業(yè)、不同生源地、不同性別的高校畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)了東營(yíng)市高校畢業(yè)生就業(yè)體