基層環(huán)境監(jiān)察工作現狀及對策研究——以溧陽市為例.pdf

1、近年來，環(huán)境質量大不如前，環(huán)境污染事件時有發(fā)生，承擔打擊環(huán)境違法行為職能的環(huán)境監(jiān)察機構越來越受到社會關注，如何提高環(huán)境監(jiān)察效率成為當前社會發(fā)展的一個重要課題。
　　本文首先闡述了基層環(huán)境監(jiān)察的發(fā)展歷程，以溧陽市環(huán)境監(jiān)察大隊為例介紹了基層環(huán)境監(jiān)察部門的大致機構設置、人員組成、工作流程。
　　本文結合作者實際工作中的真實案例，借鑒已有的基層環(huán)保執(zhí)法及相關方面的研究成果，以組織構成四要素——人、共同目標、結構、管理為理論分析主線，

2、分析了基層環(huán)境監(jiān)察部門在基層政府、環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)、社會三個組織中所面臨的問題。提出我國基層環(huán)境監(jiān)察主要面臨的問題是環(huán)境監(jiān)察理念落伍、環(huán)境監(jiān)察技術支撐力量薄弱、基層環(huán)境監(jiān)察機構和基層政府存在目標偏差、環(huán)境監(jiān)察人員和基層環(huán)境監(jiān)察組織存在目標偏差、政府體制結構不完善、社會力量參與機制不完善、環(huán)保法律不完善及環(huán)境影響評價制度未能充分實施。
　　最后在分析問題和原因的基礎上，文章提出了相應的對策，重點提出了建立總體分級管理和基層垂直管理并存的