鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務財政保障問題研究——以溧陽市為例.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政府機構中最基層一級，是中央政策的最終執(zhí)行者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力的強弱是一個地區(qū)經(jīng)濟實力、管理水平、服務意識的綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務的能力，受制于一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和財政實力。雖然發(fā)展經(jīng)濟、培植財源是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力的根本，但在邊際報酬遞減規(guī)律的作用下，再有為的政府也不能使財力無限放大，而社會的發(fā)展又使得公民的公共服務需求不斷擴張，因此統(tǒng)籌規(guī)劃公共服務的“需求釋放”和“供給平衡”，顯得尤為重要。

2、>　　本文以新公共服務理論、治理理論和財政分權理論為指導，以近年來溧陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、環(huán)境保護、公共安全、文化體育與傳媒等方面的財政支出情況為實證依據(jù)，指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權與財權不對稱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長壓力大、剛性支出增長過快、財政支出監(jiān)管不到位、公共服務決策機制不科學等因素制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力的提高。通過借鑒發(fā)達國家的先進理念和成功經(jīng)驗，提出增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務財政保障能力的有效途徑:在努力壯大財源的基礎上，