中國(guó)高等教育成本補(bǔ)償與分擔(dān)途徑研究.pdf

1、高等教育是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，發(fā)展高等教育受益的是受教育者個(gè)人、國(guó)家和社會(huì)。按照投資與受益相結(jié)合的原則，受益者對(duì)教育進(jìn)行一定的成本補(bǔ)償成為應(yīng)當(dāng)而且合理的要求。因此，政府、社會(huì)組織與學(xué)生個(gè)人對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行成本分擔(dān)，符合現(xiàn)代教育的本質(zhì)特征和客觀要求。正是基于此，高等教育成本補(bǔ)償與分擔(dān)制度得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)高教的純福利事業(yè)式的支持格局逐漸被打破。 高等教育是一項(xiàng)需要支出大量成本的事業(yè)。同其他國(guó)家一樣，在中國(guó)，高等教育經(jīng)費(fèi)

2、需求與供給之間的矛盾是推行成本分擔(dān)和成本補(bǔ)償制度的主要?jiǎng)右颉３杀狙a(bǔ)償政策的推行涉及高等教育的成本在有關(guān)各個(gè)方面之間的分擔(dān)情況的變化。因此，在成本分擔(dān)和成本補(bǔ)償政策的理論和實(shí)踐中，最容易被提及的一個(gè)問(wèn)題就是高等教育成本的水平，以及成本在政府、高等學(xué)校和受教育者個(gè)人之間應(yīng)當(dāng)如何分擔(dān)。高等教育成本水平、成本結(jié)構(gòu)以及成本分擔(dān)狀況是包括政府、學(xué)校和受教育者個(gè)人等與高等教育有關(guān)的各個(gè)方面在進(jìn)行投資決策時(shí)首先要遇到的問(wèn)題。 近年來(lái)，絕大多數(shù)國(guó)

3、家的高等教育系統(tǒng)面臨著越來(lái)越緊的財(cái)政制約。政府投資能力下降與經(jīng)費(fèi)需求迅速膨脹兩種趨勢(shì)所形成的巨大反差，使得經(jīng)費(fèi)短缺成為高等教育發(fā)展的主要制約因素。在這種前提之下，除了繼續(xù)謀求政府方面最大限度的投資之外，絕大多數(shù)國(guó)家的高等教育系統(tǒng)都在試圖尋求政府財(cái)源之外的經(jīng)費(fèi)渠道，以滿足高等教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)需求。在高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化的潮流中，高等教育成本分擔(dān)或稱成本補(bǔ)償，即由受高等教育者個(gè)人或家庭分擔(dān)一部分高等教育培養(yǎng)成本的嘗試一直吸引著各界最廣泛的關(guān)