農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中的政府責(zé)任研究——對(duì)河南N縣的個(gè)案考察.pdf

1、義務(wù)教育正在經(jīng)歷從“人民辦教育”到“政府辦教育”的重要?dú)v史轉(zhuǎn)折。這一變革，有基于政府權(quán)責(zé)再分配的考量，有出于事權(quán)與財(cái)權(quán)合理化的考量，還有惠民政策的考量。本文通過對(duì)改革蹲點(diǎn)縣為期一年的觀察，闡明了中央與地方各級(jí)在農(nóng)村義務(wù)教育投入責(zé)任和管理責(zé)任在變革過程，立足于當(dāng)今的改革，提出了改革進(jìn)一步完善的措施。具體分為以下幾個(gè)部分： 第一章引言，主要介紹選題背景及意義，研究方法和研究?jī)?nèi)容，現(xiàn)有研究，基本概念和規(guī)定以及所選個(gè)案區(qū)的概況。

2、 第二章政府在農(nóng)村義務(wù)教育中的投入責(zé)任。著重考察了“人民教育人民辦”到“人民教育政府辦”的制度背景和中央與地方財(cái)權(quán)與事責(zé)不對(duì)稱的財(cái)權(quán)分配背景；在此基礎(chǔ)上著重介紹了新的投入體在全國(guó)和個(gè)案區(qū)的實(shí)施情況以及個(gè)案區(qū)農(nóng)村中小學(xué)在新機(jī)制實(shí)施后的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 第三章農(nóng)村義務(wù)教育改革中的政府管理責(zé)任。在本章中通過對(duì)政府在義務(wù)教育中管理責(zé)任的變革情況和當(dāng)前改革形勢(shì)下各級(jí)政府在農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展中的職責(zé)分工現(xiàn)狀的考察，結(jié)合當(dāng)前新機(jī)制在實(shí)施前后農(nóng)村義務(wù)教

3、育中政府管理責(zé)任的問題，最后著重介紹新機(jī)制改革實(shí)施后政府管理責(zé)任的落實(shí)情況。 第四章公益與均衡：“人民教育政府辦“的支點(diǎn)。在本部分，首先討論了公益與均衡是義務(wù)教育的本質(zhì)特征。在公益與均衡的原則下，討論并提出了完善義務(wù)教育改革過程中投入和管理體制的合理化建議。 結(jié)論部分，在公共服務(wù)均等化改革過程中，政府責(zé)無(wú)旁貸。政府要不斷地完善投入體制和監(jiān)督機(jī)制，完善管理模式和監(jiān)管方式。具體表現(xiàn)兩個(gè)方面：一是在投入上，政府要逐步完善投入體