義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度研究.pdf

1、義務(wù)教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是公共性的投資活動(dòng)。教育從整體看屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，隨著教育層次的上升，其公共產(chǎn)品的屬性逐漸衰減。義務(wù)教育處于教育層次的基礎(chǔ)位置，其公共產(chǎn)品的屬性最強(qiáng)，可以說是公共產(chǎn)品。因此，建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度應(yīng)緊緊圍繞義務(wù)教育這一特質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì)。如果違背這一特質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，義務(wù)教育的發(fā)展就會(huì)陷入泥潭而不能自拔，當(dāng)今社會(huì)廣泛存在的“上學(xué)難”“上學(xué)貴”的問題就是對(duì)這一問題的真實(shí)寫照。 在法學(xué)領(lǐng)域，在法律上建立一套新的義務(wù)

2、教育經(jīng)費(fèi)保障制度已成為法律界的共識(shí)。為此，法律界也做了不懈的努力，而這集中反映在義務(wù)教育法的修訂上。在歷時(shí)5年的修訂過程中，全國人大、國務(wù)院及有關(guān)方面都充分認(rèn)識(shí)到建立新義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度是此次修訂的核心。新修訂的《義務(wù)教育法》專門用了1章的篇幅、9條法律條文、1000多字，來明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度問題，這充分說明了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度對(duì)于確保義務(wù)教育的順利實(shí)施和提高全民族素質(zhì)的重要性。 國外的一些發(fā)達(dá)資本主義國家，如美國、日