我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)問題研究.pdf

1、近年來(lái)，義務(wù)教育成為社會(huì)熱點(diǎn)，教育收費(fèi)問題備受關(guān)注，有關(guān)討論屢見媒體。本文從我國(guó)義務(wù)教育的歷史出發(fā)，從現(xiàn)行財(cái)政管理制度入手，分析了我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的籌集和管理情況。通過(guò)比較其它國(guó)家的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)狀況，探討了我國(guó)義務(wù)教育與經(jīng)費(fèi)相關(guān)的改革方向。 第一部分，從基礎(chǔ)教育的發(fā)展歷史著手，追尋義務(wù)教育產(chǎn)生的歷史根源，分析了義務(wù)教育產(chǎn)生的原因和社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，回顧我國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展歷程，分析總結(jié)我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的階段性變化，在此基礎(chǔ)上，比較分

2、析當(dāng)今我國(guó)義務(wù)教育出現(xiàn)的問題。 第二部分，圍繞我國(guó)義務(wù)教育現(xiàn)階段的主要問題。將焦點(diǎn)集中于義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)方面，根據(jù)經(jīng)費(fèi)自身的流傳過(guò)程，從經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和經(jīng)費(fèi)的使用兩方面著手。在經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，首先分析我國(guó)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況，從我國(guó)義務(wù)教育的財(cái)政管理體制著手，指出在現(xiàn)行投資體制下，難以兼顧地區(qū)差異性，地方經(jīng)費(fèi)的籌措情況不夠科學(xué)規(guī)范。同時(shí)指出我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度規(guī)模過(guò)小，標(biāo)準(zhǔn)不合理，過(guò)程和效果缺少相應(yīng)的監(jiān)督措施，難以對(duì)效果進(jìn)行評(píng)

3、價(jià)。其次，通過(guò)對(duì)我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源構(gòu)成的比較和分析，說(shuō)明制度外籌資是亂收費(fèi)的直接原因。在經(jīng)費(fèi)使用上，通過(guò)對(duì)我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用情況分析，說(shuō)明我國(guó)義務(wù)教育預(yù)算管理制度尚不完善，存在著隨意性大，預(yù)算編制和預(yù)算支出缺乏有效監(jiān)督的現(xiàn)象。 第三部分，針對(duì)上述的我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)方面的問題，指出需要在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)費(fèi)使用上加以制度化完善。在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，調(diào)整公共經(jīng)費(fèi)格局，建立新的投資分擔(dān)機(jī)制，增加中央的轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)督