我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措問題研究.pdf

1、窮國(guó)辦大教育是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，教育經(jīng)費(fèi)不足一直是制約中國(guó)教育發(fā)展的瓶頸，而我國(guó)的農(nóng)村義務(wù)教育更是由于自身的相對(duì)貧困和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措體制本身存在的諸多問題，一直處于教育經(jīng)費(fèi)極度匱乏的境地，而伴隨著這種教育經(jīng)費(fèi)的不足，農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育出現(xiàn)了一系列的問題，例如拖欠教師工資、“普九”負(fù)債、學(xué)生輟學(xué)等等，毋庸置疑，這些問題的存在直接影響著全國(guó)義務(wù)教育的進(jìn)步和發(fā)展。今年年初隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》的實(shí)行，農(nóng)村

2、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)以前存在的部分問題得到了解決，例如：農(nóng)村義務(wù)教育開始由收費(fèi)義務(wù)教育逐步向免費(fèi)義務(wù)教育轉(zhuǎn)變；政府經(jīng)費(fèi)投入幅度加大，保障水平明顯提高；經(jīng)費(fèi)投入各級(jí)政府分擔(dān)體制責(zé)任逐漸明確；義務(wù)教育體制由“地方負(fù)責(zé)、以縣為主”，向“經(jīng)費(fèi)省級(jí)政府統(tǒng)籌”、“管理以縣為主”轉(zhuǎn)變。從這些變化我們可以看出：政府籌資主體責(zé)任加強(qiáng)，農(nóng)村義務(wù)教育逐步納入公共財(cái)政。但是我們也看到這次改革仍有不徹底之處：轉(zhuǎn)移支付制度仍然不規(guī)范；教師工資籌資主體責(zé)任問題仍沒得到根本解

3、決；義務(wù)教育仍然還不是免費(fèi)教育。因此在這種情況下對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措問題進(jìn)行深入研究，尋求擺脫當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺困境的治本之策，無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文沿著“提出問題——分析問題——解決問題”這一邏輯順序，對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措的現(xiàn)狀、存在的問題以及解決的思路進(jìn)行了探索性研究。本文分為四個(gè)部分：首先對(duì)本文涉及到的有關(guān)理論、概念進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述，然后對(duì)我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措的現(xiàn)狀和所面臨的突出問題進(jìn)行分析，接