試析對(duì)農(nóng)政策傳播的障礙因素及對(duì)策.pdf

1、2007年新年伊始，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》正式公布。這是時(shí)隔18年后中央連續(xù)第四年把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題作為中央一號(hào)文件下發(fā)，充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意義。近幾年，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題已成為決策界和學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，上上下下都在討論“三農(nóng)”問(wèn)題，紛紛為其獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，解決“三農(nóng)”問(wèn)題已是中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的重中之重，為政之首。為破解三農(nóng)難題，政府也采取了一系列的治理性

2、對(duì)策，如稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)村體制改革、全面取消農(nóng)業(yè)稅等，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)漸入一個(gè)新的歷史階段。 但“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)非常龐大復(fù)雜的問(wèn)題，在執(zhí)行各項(xiàng)中央利農(nóng)政策的過(guò)程中，我們看到一些與中央政策相違背的事件時(shí)有發(fā)生，如種田農(nóng)戶的糧食直補(bǔ)款被截留、地方政府非法征用土地等。在努力解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，我們不得不在理論上作出更深層次的思考：是什么阻礙了政策的有效實(shí)施?這中間存在著什么樣的障礙?可以采取什么樣的措施來(lái)消減這些障礙? 本