論我國(guó)股權(quán)眾籌之行政監(jiān)管方式.pdf

1、股權(quán)眾籌是隨著互聯(lián)網(wǎng)普惠金融的興起而產(chǎn)生的一種新型融資方式，具有公開、大眾、小額的特點(diǎn)，其與傳統(tǒng)的融資模式有著本質(zhì)的區(qū)別。它的興起不僅解決了小微企業(yè)融資難等問題，而且是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及新經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)右颉５?，?yīng)當(dāng)注意到股權(quán)眾籌在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中充斥著大量的非法集資、詐騙等犯罪情形，被飽受詬病。受傳統(tǒng)監(jiān)管理念及監(jiān)管規(guī)則粗疏等影響，監(jiān)管機(jī)關(guān)仍簡(jiǎn)單套用老辦法對(duì)股權(quán)眾籌實(shí)施監(jiān)管，此舉不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)，而且很有可能會(huì)將股權(quán)眾籌扼殺在萌芽狀態(tài)，

2、并大大降低創(chuàng)新、創(chuàng)造的動(dòng)力。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者也極為不公平。因此，如何創(chuàng)新行政監(jiān)管方式，既能推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展又能防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位，是監(jiān)管機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)新課題。
　　本文著重從傳統(tǒng)行政監(jiān)管方式著手并結(jié)合股權(quán)眾籌新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的特點(diǎn)，全面剖析傳統(tǒng)行政監(jiān)管方式存在的問題及問題存在的根源，為我國(guó)行政監(jiān)管方式的改革提供一個(gè)總體指導(dǎo)框架，并指明其發(fā)展方向。同時(shí)，以審慎監(jiān)管理念為核心，更多的強(qiáng)調(diào)監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮事后監(jiān)管的作用、弱化前置審批監(jiān)管的作用，堅(jiān)持政