簡(jiǎn)介：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域物流發(fā)展研究初探中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域物流發(fā)展研究初探LOGISTICSDEVELOPMENTSTUDYOFTHECENTRALECONOMICZONE張偉李航（河南廣播電視大學(xué)，教學(xué)指導(dǎo)中心，河南鄭州450008）摘要摘要現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，在全球經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)已經(jīng)被廣泛認(rèn)為是企業(yè)在降低物資消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的重要利潤(rùn)源泉，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。區(qū)域物流體系的合理構(gòu)建和高效運(yùn)作在提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、加強(qiáng)區(qū)域企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面都發(fā)揮著積極作用。當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域物流相對(duì)落后于該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因此發(fā)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域物流非常關(guān)鍵。SUMMARYLOGISTICSASANADVANCEDGANIZATIONMANAGEMENTTECHNIQUESWITHINTHEGLOBALECONOMYHASBEENWIDELYREGARDEDASANIMPTANTSOURCEOFPROFITOUTSIDEOFTHELOWERMATERIALCONSUMPTIONIMPROVELABPRODUCTIVITYPLAYANIMPTANTROLEINTHEECONOMICSOCIALDEVELOPMENTREASONABLECONSTRUCTIONEFFICIENTOPERATIONOFTHEREGIONALLOGISTICSSYSTEMTOIMPROVETHEREGIONSECONOMICGROWTHSTRENGTHENTHEMARKETCOMPETITIVENESSOFREGIONALENTERPRISESHAVEPLAYEDANACTIVEROLEATPRESENTTHEECONOMICZONEOFTHECENTRALPLAINSREGIONALLOGISTICSRELATIVEBACKWARDNESSOFTHEREGIONSECONOMIC體經(jīng)濟(jì)遭受了一定程度的沖擊，物流業(yè)作為重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也隨之受到較為嚴(yán)重的影響。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大背景下，2009年2月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。物流業(yè)正式進(jìn)入國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，并成為唯一的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃，凸顯了物流業(yè)的重要地位。一年后的2010年4月初，河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃20102015年出臺(tái)，物流業(yè)成為河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從國(guó)家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃到河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃20102015年的相繼出臺(tái)，我們可以看出從國(guó)家到地方，制定和實(shí)施物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，不僅是促進(jìn)物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的需要，也是服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)和吸收就業(yè)的需要，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。二、區(qū)域物流發(fā)展概述二、區(qū)域物流發(fā)展概述1區(qū)域物流的理論基礎(chǔ)、概念與特點(diǎn)區(qū)域物流的理論基礎(chǔ)、概念與特點(diǎn)區(qū)域物流發(fā)展的理論基礎(chǔ)來(lái)自于非均衡發(fā)展理論。該理論是由著名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾伯特赫希曼（ALBERTOTTOHIRSCHMAN）提出的，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程的實(shí)質(zhì)是不平衡，理論上的平衡是不現(xiàn)實(shí)的。一個(gè)區(qū)域要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，必須按照事先制定的計(jì)劃，采取一系列脫離均衡的行動(dòng)。這些行動(dòng)是由于過(guò)去的不均衡發(fā)展所引起的，而行動(dòng)本身又造成新的許多不平衡，進(jìn)而引起一系列的調(diào)整行動(dòng)。

簡(jiǎn)介：省域商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程研究省域商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程研究一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程許檀、經(jīng)君健的明清時(shí)期山東生產(chǎn)資料市場(chǎng)初探一文以山東集市交易為中心，考察在市場(chǎng)上的棉花、牲畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料的銷售情況。生產(chǎn)資料市場(chǎng)的出現(xiàn)，表明市場(chǎng)由純消費(fèi)型向生產(chǎn)型的轉(zhuǎn)變。近代農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)技術(shù)的改良，使得提供給市場(chǎng)的商品增多，在這方面投入精力較多的是莊維民。而他的論近代山東的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)了自明清到近代，市場(chǎng)系統(tǒng)經(jīng)歷了封閉、流向單一到半傳統(tǒng)半開(kāi)放的發(fā)展過(guò)程。除省內(nèi)市場(chǎng)外，與山東相關(guān)的省外市場(chǎng)和對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)被學(xué)者關(guān)注。趙樹(shù)廷在說(shuō)明海洋貿(mào)易對(duì)清代山東沿海地區(qū)的重要影響時(shí)，將對(duì)外貿(mào)易的興盛表現(xiàn)總結(jié)為形成萊陽(yáng)后來(lái)為煙臺(tái)、膠州后為青島為中心的外貿(mào)港口體系、直接對(duì)外貿(mào)易范圍的擴(kuò)大，貿(mào)易規(guī)模明顯增長(zhǎng)等方面。莊維民的貿(mào)易依存度與間接腹地近代上海與華北腹地市場(chǎng)利用直接腹地與間接腹地，提及口岸與腹地間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)所形成的區(qū)域市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)不同腹地間的交叉重疊，腹地間的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了新的商路、貿(mào)易和商人資本流動(dòng)的新格局。二、商品流通的勃興與商人隊(duì)伍的壯大一運(yùn)河與鐵路沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程。而王琨民國(guó)時(shí)期濟(jì)南同業(yè)公會(huì)研究1929－1948探討了在二十年時(shí)間里，同業(yè)公會(huì)與資本主義的關(guān)系。王瑞琪的近代濟(jì)南開(kāi)埠與城市轉(zhuǎn)型以商埠區(qū)為中心對(duì)開(kāi)埠后商埠區(qū)經(jīng)濟(jì)空間和公共空間的變化進(jìn)行深入分析。開(kāi)埠與鐵路，成為濟(jì)南城市現(xiàn)代化發(fā)展及商品流通種類、速度、方式等改變的重要原因。二商幫和商人的發(fā)展壯大商品是用于交換的勞動(dòng)產(chǎn)品，其大致可分為“生產(chǎn)者－消費(fèi)者”的直接流通渠道和“生產(chǎn)者－中間商－消費(fèi)者”的間接流通渠道兩種。古代村鎮(zhèn)集場(chǎng)中不乏牙行、牙人一類的中介機(jī)構(gòu)和中介者。而省內(nèi)和省際間商品的流通過(guò)程中，商幫起到了重要的作用。就目前所見(jiàn)，專門性研究少，通識(shí)性讀物多，是山東商幫研究的一大特點(diǎn)。較早且較為全面專門研究山東商幫的，當(dāng)屬李華的山東商幫一文。而針對(duì)山東商人何時(shí)形成商幫，范金民做出了“至遲明末山東商幫便已存在”的推論。移民潮與商業(yè)的發(fā)展間，存在著不可忽視的關(guān)系。而提及山東的移民，往往會(huì)聯(lián)想到“闖關(guān)東”，但是以往的研究多孤立分析移民潮對(duì)移出地和移入地人口、社會(huì)方面的影響，對(duì)于由移民潮帶來(lái)的商業(yè)發(fā)展及商品的流通關(guān)注度不高，尤其是山東地區(qū)移民所形成的山東商幫，鮮見(jiàn)專著。程美秀的清代山東商人在東北經(jīng)商述略一文中舉清末營(yíng)口、大連公議會(huì)中山東幫之

簡(jiǎn)介：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方式研究經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方式研究來(lái)源無(wú)憂指紋膜內(nèi)容摘要經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)立之初就立足于改革開(kāi)放的“排頭兵”地位，充分發(fā)揮出窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用，在我國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放以及推動(dòng)工業(yè)化、城市化的過(guò)程中發(fā)揮著積極作用。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城市化中期階段，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化，無(wú)論是外資引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體制、社會(huì)管理方式等都面臨全面創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮出自主創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)集聚成長(zhǎng)、城市品質(zhì)提升、民生改善以及生態(tài)改善的示范、輻射、帶動(dòng)作用，形成新的內(nèi)生增長(zhǎng)的路徑勢(shì)在必行，本文就深化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、新路徑進(jìn)行研究。關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方式經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀要求經(jīng)過(guò)近30多年的建設(shè)與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展功能定位面臨巨大轉(zhuǎn)變。我國(guó)已經(jīng)有數(shù)以千計(jì)的各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)也在不斷發(fā)生重大變化，我國(guó)已經(jīng)成為“世界工廠”，沿海不少發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期階段，國(guó)家依據(jù)形勢(shì)變化對(duì)外資、產(chǎn)業(yè)、土地、稅收、環(huán)境、勞工、區(qū)域等政策做了重大調(diào)整，這些政策與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的職能已從20世紀(jì)80年代“特區(qū)性質(zhì)”的單一開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資經(jīng)濟(jì)功能，向綜合性建設(shè)、綜合性發(fā)展、綜合性管理等多功能轉(zhuǎn)變。從各地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必然。當(dāng)前，各地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量眾多，發(fā)展中存在缺式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次都已經(jīng)發(fā)生很大改變，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)示范功能更明顯體現(xiàn)出以人為本、和諧發(fā)展，發(fā)展“新城區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、社會(huì)民生改善區(qū)和低碳生態(tài)區(qū)”，由外向型發(fā)展為內(nèi)外向兼顧、由以制造為主轉(zhuǎn)變成制造業(yè)與服務(wù)業(yè)兼顧、產(chǎn)業(yè)區(qū)與城市一體化功能銜接，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)機(jī)制也不再主要依賴優(yōu)惠政策。（二）工業(yè)與服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新認(rèn)識(shí)從世界范圍看，信息化促使了全球化，傳統(tǒng)工業(yè)中的信息、研發(fā)、融資等日益分工深化、細(xì)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為知識(shí)、智力密集的產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)也在全球進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“服務(wù)外包”方興未艾。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)是制造大國(guó)，并非制造強(qiáng)國(guó)，制造業(yè)的核心研發(fā)、物流、戰(zhàn)略管理等能力欠缺，相應(yīng)的服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)與服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動(dòng)、共同發(fā)展。（三）推動(dòng)“泛開(kāi)發(fā)、后開(kāi)發(fā)”的認(rèn)識(shí)新時(shí)期發(fā)展環(huán)境時(shí)代特征決定了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)弱化、“圍墻經(jīng)濟(jì)”、“特區(qū)經(jīng)濟(jì)”逐步消減。區(qū)域一體化發(fā)展、城市群融合發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)形勢(shì)所趨。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與城市和周邊區(qū)域的一體化發(fā)展趨勢(shì)，“大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”演繹成按照統(tǒng)籌二、三產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念，對(duì)幾百平方公里進(jìn)行建設(shè)的復(fù)合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，已不是傳統(tǒng)意義上的單純工業(yè)園區(qū)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與所在區(qū)域體現(xiàn)資源整合、功能疊加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展一體化新格局。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)等，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域均衡發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展。（四）積極創(chuàng)新社會(huì)管理的認(rèn)識(shí)我國(guó)工業(yè)化、城市化發(fā)展快速推進(jìn)，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展上社會(huì)群體構(gòu)成也發(fā)生急劇變化，社會(huì)對(duì)公共服務(wù)的需求高速增長(zhǎng)。按照構(gòu)建和諧小康社會(huì)要求，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)必須超前規(guī)劃、不斷創(chuàng)新公共服務(wù)和社會(huì)管理，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施、教

簡(jiǎn)介：我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的特征與戰(zhàn)略取向分析馮江廣東發(fā)展銀行鄭州鄭汴路支行河南鄭州450008摘要文章分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)高速增長(zhǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處在穩(wěn)定的上升期對(duì)其中的一些重要特征做了初步剖析。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中的幾個(gè)戰(zhàn)略取向問(wèn)題進(jìn)行了理性分析。關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)宏觀調(diào)控最近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)當(dāng)部分產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度脫離產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度而顯著提高時(shí)整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也隨之提高。分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的新的特征并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)進(jìn)行戰(zhàn)略取向分析有著十分重要的意義。1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了新的重要特征很顯然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處在上升期而且出現(xiàn)了新的重要特征分析這些特征對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大戰(zhàn)略取向有著極其重要的意義。11新的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)中的住宅、汽車、電子通訊以及其他消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)是以滿足大眾消費(fèi)需求為目標(biāo)的這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品所滿足的不僅是少數(shù)特定階層的需求更重要的是日益增長(zhǎng)的大眾需求。盡管從一個(gè)年度看能夠買房、買車的是一個(gè)占人口比例不大的收入較高的人群但由于中國(guó)人口基數(shù)大這些人群的數(shù)量及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)相當(dāng)可觀而且隨著時(shí)間推移這個(gè)群體將越來(lái)越大。12作為這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)龍頭0的住宅、汽車等產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)長(zhǎng)的較快增長(zhǎng)周期根據(jù)已經(jīng)完成工業(yè)化的大國(guó)經(jīng)驗(yàn)當(dāng)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大眾消費(fèi)階段后將保持長(zhǎng)達(dá)2030年的較快增長(zhǎng)。盡管不同產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)周期不同影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素也多樣而多變但住宅、汽車兩大產(chǎn)業(yè)的崛起將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持較快增長(zhǎng)。13與我國(guó)市場(chǎng)容量相聯(lián)系的超大規(guī)?，F(xiàn)象我國(guó)有近13億人口其中城市人口近5億。如此規(guī)模的人口進(jìn)入工業(yè)化中期是史無(wú)前例的。僅算城市人口規(guī)模也遠(yuǎn)超過(guò)已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任何一個(gè)國(guó)家。我國(guó)許多工農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品的產(chǎn)量已位居世界前列包括移動(dòng)電話在內(nèi)的一些高科技產(chǎn)品的產(chǎn)銷量也在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平。與新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相聯(lián)系我國(guó)將在一些重要工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的產(chǎn)銷量進(jìn)入國(guó)際領(lǐng)先位置呈現(xiàn)出超大規(guī)模的市場(chǎng)容量。14新一輪增長(zhǎng)中產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將更多地與產(chǎn)業(yè)集聚緊密相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚是工業(yè)化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)通常采取集聚的方式。近些年來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚在我國(guó)發(fā)展迅速特別是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚使諸多產(chǎn)業(yè)的成本大幅度降低競(jìng)爭(zhēng)力因此而得到顯著提升。15經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的互動(dòng)將促進(jìn)幾大城市帶的形成和擴(kuò)展一批高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)將會(huì)加快上述城市化進(jìn)程二者之間形成密切地互動(dòng)關(guān)系。新的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是專業(yè)化分工程度的日趨深化。過(guò)去包容于一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的上下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)越來(lái)越多地分解在不同的企業(yè)之間一個(gè)企業(yè)往往專注于產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)甚至是其中的一個(gè)部分。2我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略取向分析是要調(diào)整轉(zhuǎn)移支付制度加大對(duì)中西部和三農(nóng)0的轉(zhuǎn)移支付力度力爭(zhēng)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間收入分配差距盡快縮小三要建立健全完善的社會(huì)保障制度以及各種社會(huì)保障措施實(shí)現(xiàn)公平的再次分配。24三次分配要注重社會(huì)責(zé)任促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展三次分配要注重社會(huì)責(zé)任個(gè)人或企業(yè)出于自愿和社會(huì)責(zé)任在習(xí)慣與道德的影響下以個(gè)人收入轉(zhuǎn)移支付和慈善捐贈(zèng)等方式把可支配收入的一部分捐贈(zèng)出去幫助低收入階層和生活不幸者改善生活、教育和醫(yī)療的條件這被稱為第三次分配。第三次分配的作用是市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)無(wú)法比擬與無(wú)法替代的。它不僅有利于彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政稅收的不足在進(jìn)一步均衡收入分配格局縮小貧富差距方面發(fā)揮一定作用而且有助于增強(qiáng)富裕階層回饋社會(huì)的責(zé)任意識(shí)重塑中國(guó)富豪的社會(huì)形象在緩解貧富階層的社會(huì)矛盾和增強(qiáng)社會(huì)凝聚力等方面發(fā)揮積極的作用。我國(guó)第三次分配盡管已提出了很多年但一直到現(xiàn)在尚未形成系統(tǒng)有效的機(jī)制相關(guān)政策法律等還不到位慈善事業(yè)的發(fā)展仍然面臨很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如社會(huì)捐贈(zèng)的規(guī)模和范圍很小稅收激勵(lì)作用不力相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制缺失慈善組織的公信力有待提高建立在對(duì)陌生人同情憐憫心基礎(chǔ)上的慈善文化和捐贈(zèng)風(fēng)氣有待強(qiáng)化等。在充分發(fā)揮第三次分配的重要作用上我們還有許多工作要做。一是要盡快制定出臺(tái)慈善事業(yè)促進(jìn)法依法保障慈善事業(yè)的發(fā)展二是要出臺(tái)鼓勵(lì)慈善事業(yè)發(fā)展的具體政策盡快建立起既具有中國(guó)特色、又符合一定國(guó)際慣例的捐贈(zèng)稅收減免機(jī)制調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人的慈善捐贈(zèng)積極性三是要鼓勵(lì)建立各種慈善基金組織并做好相應(yīng)的評(píng)估監(jiān)督工作保證慈善組織的良性發(fā)展同時(shí)加大對(duì)新富群體的重點(diǎn)勸募力度讓更多的人參與慈善捐贈(zèng)事業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。參考文獻(xiàn)1劉琴公平正義的重建和諧社會(huì)的必然要求J理論學(xué)習(xí)2007122張美凌更加注重社會(huì)公平讓全體人民共享發(fā)展成果J理論與當(dāng)代2007116721通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)泡沫的可能性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的泡沫是難以完全避免的問(wèn)題在于泡沫是何種性質(zhì)是否處在可承受的范圍之內(nèi)?，F(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有兩個(gè)因素是有利于抑制泡沫的。其一我國(guó)正處在工業(yè)化中期實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間很大與老牌工業(yè)化國(guó)家增長(zhǎng)空間狹小經(jīng)濟(jì)過(guò)熱后易于出現(xiàn)嚴(yán)重泡沫的情況不同。其二這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的龍頭產(chǎn)業(yè)直接與城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)相關(guān)具有滿足大眾消費(fèi)的特征這就減少了交易環(huán)節(jié)過(guò)多、最終實(shí)際需求不足而導(dǎo)致泡沫的風(fēng)險(xiǎn)。在這一基本判斷的前提下局部領(lǐng)域、某些時(shí)候出現(xiàn)較嚴(yán)重泡沫的情況是可能出現(xiàn)、必須警惕的。這些情況的出現(xiàn)往往并非源于純粹的市場(chǎng)力量而是與不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)相關(guān)。例如某些地方的圈地0活動(dòng)促使土地價(jià)格上升并轉(zhuǎn)化為房?jī)r(jià)上升。而土地交易中的非市場(chǎng)化、非透明行為乃至顯而易見(jiàn)的權(quán)錢交易腐敗行為則是土地交易環(huán)節(jié)增多推動(dòng)價(jià)格上升的主因。減少和消除這類泡沫必須與相應(yīng)的改革相配合。22重復(fù)建設(shè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特例沒(méi)有重復(fù)建設(shè)就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。即使在供過(guò)于求、生產(chǎn)能力過(guò)剩的情況下新的生產(chǎn)能力的進(jìn)入仍可能有其合理性。新的生產(chǎn)能力可以采用新的技術(shù)、工藝生產(chǎn)出與已有產(chǎn)品具有顯著差異的產(chǎn)品如大屏幕背投彩電、等離子彩電、液晶彩電與傳統(tǒng)彩電的區(qū)別。以汽車產(chǎn)業(yè)為例對(duì)行業(yè)進(jìn)入的不當(dāng)限制和行政性重復(fù)建設(shè)兩種情況都存在。盡管一個(gè)時(shí)期以來(lái)對(duì)汽車行業(yè)的進(jìn)入限制有所放松但與創(chuàng)造一個(gè)開(kāi)放、充分而公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的目標(biāo)相比還有一些距離。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正處在大眾消費(fèi)的起步階段各類負(fù)責(zé)任投資者平等進(jìn)入基礎(chǔ)上的充分競(jìng)爭(zhēng)是不可缺少的應(yīng)當(dāng)并可能維持較長(zhǎng)時(shí)間。期待中國(guó)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)由少數(shù)幾家大企業(yè)分享的格局為時(shí)尚早。地方政府主導(dǎo)的行政性重復(fù)建設(shè)是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一種傾向。在政府投融資體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展以前對(duì)政府財(cái)政資金和其他由政府直接控制資金投資于汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)有明確限定。23政府在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中更應(yīng)發(fā)揮積極作用231把宏觀調(diào)控與微觀干預(yù)正確地區(qū)分開(kāi)來(lái)當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和嚴(yán)重的行政性重復(fù)建設(shè)時(shí)采取項(xiàng)目審批、限制產(chǎn)量、關(guān)閉企業(yè)等措施嚴(yán)格等說(shuō)并不屬于宏觀調(diào)控0而是微觀干預(yù)。在微觀層面上包括所謂行業(yè)管理0層面上政府管理的首要原則應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。宏觀調(diào)控主要是貨幣政策和財(cái)政政策必要時(shí)當(dāng)然要擇機(jī)實(shí)施目的是減小和熨平宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。232加快政府投融資體制改革如前所述經(jīng)濟(jì)中的行政性重復(fù)建設(shè)、泡沫等問(wèn)題起因于現(xiàn)行體制下的政府行為。治本之策是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求改革現(xiàn)有的政府投融資體制。首先是規(guī)范政府的投資領(lǐng)域?qū)⒄顿Y明確限定在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域此外的領(lǐng)域原則上不投資。233增強(qiáng)政府搜集、分析信息向社會(huì)提供信息服務(wù)的能力搜集、分析信息主要是那些對(duì)了解和把握宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)有重要意義、對(duì)解決信息不充分而引致的突出問(wèn)題有幫助、企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)決策需要但往往難以獲取的信息目標(biāo)是建立政府比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域內(nèi)的信息優(yōu)勢(shì)。利用這種信息優(yōu)勢(shì)首先改進(jìn)政府的決策質(zhì)量其次向社會(huì)上的企業(yè)、其他機(jī)構(gòu)以至個(gè)人提供信息服務(wù)重點(diǎn)是與生產(chǎn)和投資預(yù)期相關(guān)的信息服務(wù)。234政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)層面的管理要由指令性管理0轉(zhuǎn)變?yōu)榻钚怨芾?所謂指令性管理0是指政府讓做什么才能做什么此外的都不能做所謂禁令性管理0則指政府規(guī)定什么不能做此外的空間留給當(dāng)事人自主選擇。鋼材漲價(jià)只要市場(chǎng)是開(kāi)放的、充分競(jìng)爭(zhēng)的在生產(chǎn)要素供給不存在實(shí)質(zhì)性障礙的情況下產(chǎn)量增加、價(jià)格回落是一個(gè)不長(zhǎng)的時(shí)間問(wèn)題。指令性管理0轉(zhuǎn)為禁令性管理0的另一個(gè)好處是顯著減少政府管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的數(shù)量因?yàn)椴还苁裁?較管什么0所涉及的事務(wù)量要少得多。這將為政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精干人員、提高效率創(chuàng)造條件。235促成國(guó)債投資的逐步淡出0國(guó)債投資在經(jīng)濟(jì)增量中的貢獻(xiàn)是逐年降低的但若停止國(guó)債投資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的存量0部分會(huì)相應(yīng)減少?gòu)亩绊懣傮w增長(zhǎng)速度。因此國(guó)債投資淡出0的必要條件是經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)生增長(zhǎng)力量在支持一定幅度的增量增長(zhǎng)的同時(shí)能夠彌補(bǔ)由于國(guó)債淡出0而留下的存量0缺口。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)債投資淡出0的條件和時(shí)機(jī)正在成熟。何時(shí)以及多大程度上淡出0將是一個(gè)隨機(jī)抉擇的問(wèn)題。積極財(cái)政政策意義上的國(guó)債投資淡出0并不等同于不再發(fā)行和使用國(guó)債。國(guó)債的規(guī)?？梢赃m度減小以為今后的宏觀調(diào)控留下較大余地。重要的是國(guó)債使用方向和規(guī)模的調(diào)整應(yīng)以支持增長(zhǎng)速度的建設(shè)項(xiàng)目為主轉(zhuǎn)向以解決體制轉(zhuǎn)軌中的深層矛盾如補(bǔ)充社?；鹑笨?、化解國(guó)有銀行不良資產(chǎn)、減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配中差距等為主。236關(guān)注高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題例如汽車數(shù)量的快速增長(zhǎng)加劇了城市特別是大城市鬧市區(qū)的擁擠石油供給條件上的某些不確定性使人們對(duì)汽車能源供應(yīng)的可持續(xù)性懷有疑慮環(huán)境污染壓力可能隨汽車數(shù)量增長(zhǎng)而上升。從中長(zhǎng)期看這些問(wèn)題都是可以解決的而且在解決中可能贏得新的發(fā)展機(jī)遇。但如果對(duì)這些問(wèn)題缺少足夠重視和對(duì)策則可能使汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受阻。其中的一個(gè)重要問(wèn)題是隨著汽車大眾消費(fèi)時(shí)代的來(lái)臨要及時(shí)調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略。有汽車大眾消費(fèi)的城市結(jié)構(gòu)與沒(méi)有汽車大眾消費(fèi)的城市結(jié)構(gòu)是大不一樣的。汽車數(shù)量增加無(wú)疑加大交通壓力另一方面也大大拓展了人們的活動(dòng)空間推動(dòng)功能分工基礎(chǔ)上的城市衛(wèi)星城建設(shè)使城市建設(shè)進(jìn)入郊區(qū)城市化階段。解決汽車數(shù)量增加后的交通擁擠問(wèn)題將為城市結(jié)構(gòu)的升級(jí)提供契機(jī)除了汽車需求的增加外還將帶動(dòng)住宅、軌道交通等新增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供非常重要的動(dòng)力。參考文獻(xiàn)1李揚(yáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中的資金流動(dòng)J經(jīng)濟(jì)研究200652從邁耶主編發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)理論3魯?shù)细穸喽鞑际泊_(kāi)放經(jīng)濟(jì)4保羅薩寥爾森、威廉諾德豪斯著經(jīng)濟(jì)學(xué)68

簡(jiǎn)介：淺析黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)下的貴州城鎮(zhèn)化淺析黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)下的貴州城鎮(zhèn)化摘要摘要城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段。城鎮(zhèn)化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在這個(gè)大的背景下，貴州省委省人民政府適時(shí)提出了黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃構(gòu)想。按照這一規(guī)劃要求，貴州將以黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，以貴陽(yáng)遵義、貴陽(yáng)安順、貴陽(yáng)凱里、都勻?yàn)檩S線，若干區(qū)域中心城市組團(tuán)發(fā)展的山區(qū)特色城鎮(zhèn)體系。充分利用該區(qū)域內(nèi)具備較好的交通和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，將黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)布局的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，并以黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的打造，體現(xiàn)了貴州通過(guò)城市化，調(diào)整全省城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。通過(guò)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建，著實(shí)積極穩(wěn)步推進(jìn)貴州城鎮(zhèn)化進(jìn)程。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化正文正文城鎮(zhèn)化的思想早在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)產(chǎn)生了。我國(guó)在改革開(kāi)放后，特別是在80年代末期，由于歷史上形成的城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾出現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化思想逐漸受到重視?？茖W(xué)發(fā)展觀中的五個(gè)統(tǒng)籌的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌即使城鄉(xiāng)一體化思想的一個(gè)最明顯的體現(xiàn)。城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等都是城鄉(xiāng)一體化的具體體現(xiàn)。城鎮(zhèn)化是城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活方式和居住方式變化的過(guò)程，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場(chǎng)，互為服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。城鎮(zhèn)化，是一項(xiàng)重大而深刻的社會(huì)變革。不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化；不僅是發(fā)展思路和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整；不僅是體制和機(jī)制的創(chuàng)新，也是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的改進(jìn)。對(duì)于城鎮(zhèn)化的根本應(yīng)該廢除原有的城鄉(xiāng)二元體制制度，改變戶籍制度，廢除現(xiàn)行的人口流動(dòng)管制。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)正是在這樣一個(gè)大背景下，為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體大發(fā)展而提出來(lái)的。貴州省委十屆九次全體會(huì)議通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)，明確將按照以貴陽(yáng)為中心、迅速培育黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的原則，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局，加快形成一大城市為中心、中小城市為骨干、小城市為基礎(chǔ)的梯次明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、輻射作用較強(qiáng)的城鎮(zhèn)體系。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括貴陽(yáng)市全部和遵義市、安順市、黔東南州、黔南州部分地區(qū)，劃分為貴陽(yáng)環(huán)城高速公路以內(nèi)的核心圈，距貴陽(yáng)環(huán)城高速公路約60公里的帶動(dòng)圈，距貴陽(yáng)環(huán)城高速公路約120公里的輻射圈。六盤(pán)水市、黔西南州、畢節(jié)地區(qū)、銅仁地區(qū)要結(jié)合各地實(shí)際，以政府行署所在地為中心組團(tuán)發(fā)展，帶動(dòng)形成區(qū)域城市集聚區(qū)。與此同時(shí)，以縣城為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)支撐、富有地域特色、人居環(huán)境良好的小城市、小城鎮(zhèn)。7月份在北京召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)已被列為國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)布局的“重點(diǎn)加快城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明理念貫穿于城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，突出自然環(huán)境特色，鼓勵(lì)創(chuàng)建生態(tài)示范城市和可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、示范縣，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。保護(hù)好城鎮(zhèn)飲用水源地和城鎮(zhèn)中現(xiàn)有的河流、水塘濕地，嚴(yán)禁破壞自然的開(kāi)山、毀山、毀林行為。實(shí)行污水、垃圾處理收費(fèi)制度和垃圾分類收集，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和生活污水再生利用設(shè)施建設(shè)，到2011年生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)“一縣一場(chǎng)”，建成一批重點(diǎn)建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、旅游景區(qū)生產(chǎn)生活垃圾填埋場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和公共廁所建設(shè)。加大機(jī)動(dòng)車尾氣、飲食油煙、建筑揚(yáng)塵和噪聲等綜合整治力度，到2015年全省縣城以上城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)超過(guò)300天。加快健全公共服務(wù)體系。按照城鎮(zhèn)發(fā)展需要，擴(kuò)建一批、新建一批中小學(xué)和幼兒園，確保長(zhǎng)期居住在本區(qū)域的所有適齡兒童都有學(xué)上。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，到2012年創(chuàng)建60所示范中等職業(yè)學(xué)校，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。在貴陽(yáng)市花溪區(qū)集中幫助省屬高校搬遷擴(kuò)建，其他城市也可以集中建設(shè)高校集聚區(qū)。加快建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站、中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，進(jìn)一步健全基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)和家政服務(wù)，建立健全養(yǎng)老保障體系。統(tǒng)籌規(guī)劃和加快推進(jìn)圖書(shū)館、文化館、科技館、體育館場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、城鎮(zhèn)綠地等公用設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。加快改善困難群眾的住房條件。大力推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，為城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員解決住房困難問(wèn)題。通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、租賃等方式籌集廉租住房房源，用3年左右時(shí)間基本解決現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。有效整合資源，結(jié)合農(nóng)村危房改造、異地移民搬遷，搞好50戶以上村寨內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（二）強(qiáng)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以編制實(shí)施貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃為契機(jī)，加快農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力實(shí)施糧食增產(chǎn)工程、超高產(chǎn)示范工程、糧油產(chǎn)業(yè)化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，普及良種良法，強(qiáng)化科技支撐，保證農(nóng)村人口糧食基本自給。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，繼續(xù)抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、中藥材等加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，建成一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)展示、農(nóng)業(yè)勞作體驗(yàn)、旅游休閑于一體的觀光農(nóng)業(yè)示范基地。大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚。調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局，規(guī)劃建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推進(jìn)各類開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，大力發(fā)展煤炭、電力、煙酒、化工、冶金等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)、電子信息、現(xiàn)代中藥、特色食品、旅游商品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地和裝備制造業(yè)基地。立足我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著眼形成新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，突破核心技術(shù)，強(qiáng)化政策支持，加快培育新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保、生物育種、航天航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)力強(qiáng)

簡(jiǎn)介：宏觀經(jīng)濟(jì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功模式的一些理論思考喬森宋杰潔華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心上海200062摘要本文從影響我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的政府、市場(chǎng)及資本3個(gè)因素，通過(guò)對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的蘇南模式、溫州模式和珠江模式這3大成功模式的發(fā)展歷史和特點(diǎn)的分析研究，提出了對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一些理論思考，為我國(guó)其它區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供一些有益的借鑒和啟示。關(guān)鍵詞蘇南模式溫州模式珠江模式政府推動(dòng)型市場(chǎng)主導(dǎo)型資本推動(dòng)型一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的含義及分類所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是對(duì)一定區(qū)域在一定歷史條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程及其內(nèi)在機(jī)理的高度概括。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從不同的角度劃分可分出眾多的類型。本文主要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最重要的政府、市場(chǎng)及資本三個(gè)因素來(lái)進(jìn)行分析和研究。從政府管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間的關(guān)系角度來(lái)分類區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可分成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)型、政府主導(dǎo)市場(chǎng)型和自由市場(chǎng)型。我國(guó)在建國(guó)后的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)型。改革開(kāi)放以來(lái)，政府從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中逐步退出政府對(duì)經(jīng)濟(jì)不再是過(guò)去的行政式的絕對(duì)控制。但目前在經(jīng)濟(jì)生活中仍起著多方面的作用和影響，仍在扮演領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者的角色。因此目前中國(guó)絕大部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式便屬于政府主導(dǎo)市場(chǎng)型。隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌和趨同政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位將會(huì)逐步讓位于市場(chǎng)從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最終轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂墒袌?chǎng)型或市場(chǎng)主導(dǎo)型從資本的所有權(quán)來(lái)分類區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可分為公有資本推動(dòng)型、民營(yíng)資本推動(dòng)型和外來(lái)資本推動(dòng)型等。其中。公有資本推動(dòng)型的發(fā)展模式已經(jīng)并將逐漸減少，但目前在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活中仍具有重大的影響。而民營(yíng)資本推動(dòng)型和外來(lái)資本推動(dòng)型的發(fā)展模式由于我國(guó)的改革開(kāi)放和中央政府對(duì)個(gè)體、私營(yíng)、外資等經(jīng)濟(jì)成分的放松放活而獲得了巨大的發(fā)展其典型模式有民營(yíng)資本推動(dòng)的溫州模式、外資推動(dòng)的珠江模式等等。二、三大成功模式的發(fā)展歷史及其特點(diǎn)一蘇南模式政府推動(dòng)型公有資本推動(dòng)型蘇南模式在形成發(fā)展的過(guò)程中政府出面組織土地、資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料指派所謂的能人來(lái)?yè)?dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人并出資辦企業(yè)，政府具有生產(chǎn)者和投資者等多重的職能和角色。所以蘇南模式屬于政府主導(dǎo)型和公有資本推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在蘇南模式形成的時(shí)期，蘇南的經(jīng)濟(jì)獲得了極大的發(fā)展。然而蘇南模式在政府推動(dòng)下取得的經(jīng)濟(jì)輝煌的背后也深藏著以下一些嚴(yán)重的問(wèn)題政府不甚合理的集體所有制偏好造成經(jīng)濟(jì)成分的單一和市場(chǎng)發(fā)育的滯后。蘇南模式下的企業(yè)主要為單一的政府支持興辦的集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，個(gè)體、私營(yíng)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受到地方政府不公正的待遇甚至壓制結(jié)果造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)成分單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。而且由于經(jīng)濟(jì)的主體是不完全充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又造成區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)及市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育滯后政府片面的政績(jī)?nèi)∠颉１M管蘇南地區(qū)在20多年的時(shí)間內(nèi)一直保持了兩位數(shù)的GDP增長(zhǎng)率但城鎮(zhèn)與農(nóng)民人均收入以及就業(yè)率的增長(zhǎng)速度要遠(yuǎn)落后于GDP的增長(zhǎng)速度。蘇南地區(qū)的地方政府更專注于GDP的增長(zhǎng)而不是更專注于關(guān)系民生的人均收入和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的超強(qiáng)干預(yù)導(dǎo)致嚴(yán)重的平均主義和官員腐敗。地方政府將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的部分利潤(rùn)用來(lái)建學(xué)校、養(yǎng)老院等，平均主義嚴(yán)重。另一方面，政府主導(dǎo)下的公有資本推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式又為政府官員的腐敗提供了極大的便利從而導(dǎo)致了蘇南不少地區(qū)腐敗嚴(yán)重和官富民窮的問(wèn)題。二溫州模式市場(chǎng)主導(dǎo)型民營(yíng)資本推動(dòng)型溫州模式是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式是放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的模式。在溫州模式的形成和發(fā)展過(guò)程中政府是一種“無(wú)為而治”的角色。溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大主要得益于民間私人資本的推動(dòng)和運(yùn)作。因此它是一種市場(chǎng)主導(dǎo)型和民營(yíng)資本推動(dòng)型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是典型的“小政府、大市場(chǎng)”結(jié)構(gòu)。溫州模式的影響范圍不僅僅限于溫州地區(qū)浙江省大部分地區(qū)都具有和溫州模式相似的特點(diǎn)因此有人主張將其擴(kuò)大為“浙江模式”。溫州模式和浙江模式具有非常多的共同點(diǎn)所以筆者在此采用浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)溫州模式的經(jīng)濟(jì)績(jī)效進(jìn)行更大范圍的分析浙江模式形成過(guò)程中取得了驚人的發(fā)展速度。改革開(kāi)放以來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直居各省前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978北方經(jīng)濟(jì)2008年第5期3萬(wàn)方數(shù)據(jù)密觀經(jīng)濟(jì)年至2001年。浙江GDP年均增長(zhǎng)率高達(dá)133％，由124億元猛增至6700億元經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的排序由原來(lái)的第12位迅速升至第4位人均GDP則由全國(guó)第16位升至第4位。尤為突出的是，1997年后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐年走低，而浙江經(jīng)濟(jì)雖有所回落但仍然保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)1998年較上年增長(zhǎng)101％，1999年較上年增長(zhǎng)10O％，出口增長(zhǎng)更高1999年全年增長(zhǎng)185％。2002年1季度的增長(zhǎng)率高達(dá)55％。2001年浙江國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)67|00億元左右2002年人均GDP達(dá)2000美元左右，高出全國(guó)平均水平近L倍。在最近幾年，浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在全國(guó)一贏遙遙領(lǐng)先。仁二珠江模式外資推動(dòng)造就經(jīng)濟(jì)的巨大輝煌上世紀(jì)80年代中期國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了“珠江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”，以東莞、寶安等地為代表的珠三角東部地區(qū)成了香港加工業(yè)的外遷地“三來(lái)一補(bǔ)”成為其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要形式，憑借毗鄰港澳、華僑眾多及國(guó)家優(yōu)惠政策傾斜的優(yōu)勢(shì)很快就形成了舉世矚目的“珠江三角洲經(jīng)濟(jì)模式”簡(jiǎn)稱為“珠江模式”。珠江模式使得廣東經(jīng)濟(jì)取得巨大的成就。經(jīng)過(guò)20多年的強(qiáng)勁發(fā)展廣東在全國(guó)率先實(shí)行改革開(kāi)放，從一個(gè)較為落后的邊陲省份，一躍而為中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，年均增長(zhǎng)超過(guò)13％。在國(guó)內(nèi)實(shí)為罕見(jiàn)。人均GDP為全國(guó)平均水平的23倍。陸地面積只占全國(guó)185％的廣東，貢獻(xiàn)了占全國(guó)1／9的經(jīng)濟(jì)總量、1廠7的財(cái)稅收入、1／4的外資總額、1／3的對(duì)外貿(mào)易金額。但珠江模式存在以下的一些問(wèn)題和缺陷經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度相對(duì)偏大產(chǎn)業(yè)層次較低、企業(yè)規(guī)模偏小、資源消耗較大存在出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化和拉美化的隱憂。珠江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要屬于外資推動(dòng)型但隨著該地區(qū)土地供應(yīng)接近枯竭以及低工資優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失資本的逐利性必然使外資將產(chǎn)業(yè)和資金轉(zhuǎn)向其它低工資、低地價(jià)的區(qū)域，從而使本地出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化和拉美化的隱憂。三、三種成功模式對(duì)我國(guó)其它區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用與借鑒意義卜一轉(zhuǎn)變政府職能加強(qiáng)刺度創(chuàng)新在蘇南模式形成的時(shí)期政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的超強(qiáng)干預(yù)為企業(yè)的發(fā)展解決了在當(dāng)時(shí)單純依靠企業(yè)個(gè)體的力量難以解決的資金、土地等生產(chǎn)要素的制約，從而使其利用當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)空隙獲得了極大的發(fā)展，在當(dāng)時(shí)不失為一種可行的發(fā)展模式。但在現(xiàn)時(shí)新的經(jīng)濟(jì)條件下。由于其政企不分、產(chǎn)權(quán)不清的致命缺陷，已不再具有適用性，蘇南模式面臨改革和創(chuàng)新。政府應(yīng)改變以前那種對(duì)企業(yè)的超強(qiáng)干預(yù)。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中逐步退出。著力建立完備的現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)制度，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用。同時(shí)，蘇南模式在一定程度上證明了在中國(guó)的國(guó)情下政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適度而合理的行政干預(yù)和管理有時(shí)還是非常有必要的并起著積極的作用。二重視民間資本和市場(chǎng)的巨大作用，公正平等地對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)資本溫州模式的形成完全歸功于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及民問(wèn)資本的推動(dòng)。它的成功證明了民間資本和民營(yíng)企業(yè)具有蓬勃4北方經(jīng)濟(jì)2008年第5期的生命力。溫州模式與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和特點(diǎn)是一致的溫州模式下的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有經(jīng)濟(jì)相比具有產(chǎn)權(quán)清晰、歸屬明確、權(quán)責(zé)分明、經(jīng)營(yíng)靈活、市場(chǎng)反應(yīng)快、經(jīng)濟(jì)效率高等突出優(yōu)點(diǎn)。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)重視民間資本和市場(chǎng)的巨大作用公正平等地對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)資本。并為其發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。O三合理利用外資大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)珠江模式利用外資發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的方式在短期內(nèi)能快速提升一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一種易被復(fù)制和模仿學(xué)習(xí)的模式。在現(xiàn)實(shí)中。地方政府出于政績(jī)的需要，也多熱衷于模仿和采用這種模式。但地方政府為了招商引資，多給外資企業(yè)以超國(guó)民待遇。這種做法。在外資企業(yè)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)也壓制了區(qū)域內(nèi)有潛力的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)的前景有可能得不償失。而且，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的大部分往往被外資企業(yè)所拿走區(qū)域從外資中得到的利潤(rùn)往往只占產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)中的很小的一部分。隨著區(qū)域土地、人力等成本的上升外資未來(lái)的撤離和轉(zhuǎn)移不可避免，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能因此受到極大損害外資推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)繁榮難以長(zhǎng)久持續(xù)。因此，地方政府應(yīng)摒棄對(duì)外資的盲目崇拜和依賴，合理利用外資同時(shí)應(yīng)大力鼓勵(lì)和支持本地的民族企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。四區(qū)域發(fā)展模式需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件的變化不斷發(fā)展和創(chuàng)新我國(guó)的三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在當(dāng)時(shí)都是基本符合其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求的而且取得了巨大的成功。但任何一種發(fā)展模式都有其適用的條件需要在實(shí)踐中根據(jù)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件的變化做出相應(yīng)的變革和創(chuàng)新。蘇南模式的成功與當(dāng)時(shí)計(jì)劃體制下的短缺經(jīng)濟(jì)及政府的大力推動(dòng)息息相關(guān)。但在后來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革中政府及公有資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的超強(qiáng)干預(yù)使得蘇南模式喪失了原有的活力。溫州模式發(fā)展過(guò)程中政府的“無(wú)為而治”使得溫州地區(qū)的民營(yíng)資本和民營(yíng)企業(yè)家充分利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展起來(lái)證明了市場(chǎng)主導(dǎo)型的發(fā)展模式對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用性和巨大的積極作用說(shuō)明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有很高的經(jīng)濟(jì)效率但其封閉式的家族經(jīng)營(yíng)方式影響企業(yè)的做大做強(qiáng)，需要在現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)上進(jìn)行更大的努力。珠江模式的成功來(lái)源于外資的投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政府在招商引資的方式、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的選擇、環(huán)境保護(hù)、招商政策等方面仍需進(jìn)行積極的探索和創(chuàng)新?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】【1】范恒森中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式【M】中共中央黨校出版社200521范恒森中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式【M】中共中央黨校出版社2005P】新望蘇南模式的終結(jié)【M】生活讀書(shū)新知三聯(lián)書(shū)店2005【4】龔曉菊制度變遷與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究【M】武漢大學(xué)出版社2005【5J王郡華我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式趨同及啟示U臨沂師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，5萬(wàn)方數(shù)據(jù)

簡(jiǎn)介：1我國(guó)區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題和對(duì)我國(guó)區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題和對(duì)策探究策探究【摘要】我國(guó)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體內(nèi)容為金融經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在現(xiàn)如今我國(guó)逐漸發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，足以展現(xiàn)了金融的重要地位。在國(guó)際上不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的過(guò)程中，區(qū)域的金融經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展成為了具體的組成部分，區(qū)域金融和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，增加了關(guān)注的廣泛性。本文就我國(guó)區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題及對(duì)策為基本點(diǎn)，進(jìn)行詳細(xì)的研究?！娟P(guān)鍵詞】區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題解決對(duì)策一、區(qū)域金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素（一）金融、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境不夠穩(wěn)定現(xiàn)階段我國(guó)的信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)相繼形成，可還是會(huì)在實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)上有所缺乏，存在不夠規(guī)范的運(yùn)行流程，一些完善的保障體系、評(píng)價(jià)體系、信用調(diào)查還需要建立健全，促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏完整性，金融機(jī)構(gòu)不能夠嚴(yán)格地關(guān)注區(qū)域內(nèi)部企業(yè)。在這樣的情況下，需要將優(yōu)質(zhì)企業(yè)放在首位，將區(qū)域金融針對(duì)企業(yè)的扶持力度有效強(qiáng)化。（二）區(qū)域金融政策的不均衡不均衡的區(qū)域金融政策，在一定程度上擴(kuò)大了地區(qū)間3入能力，以及積累資金能力上體現(xiàn)的，在我國(guó)現(xiàn)階段所顯示出的特征為漸漸走弱的趨勢(shì)。金融發(fā)展的主要特點(diǎn)就是區(qū)域的二元結(jié)構(gòu)。當(dāng)下所表現(xiàn)出了二元化金融結(jié)構(gòu)，很難在短期內(nèi)改變其結(jié)構(gòu)方式。所以，要想在根源處將二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題解決，就一定要將中西部的金融發(fā)展水平提升，中西部地區(qū)中金融扶持力度的加強(qiáng)，需要當(dāng)作重要的策略，才能夠建立起健全的區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融合作模式。2（二）金融體系結(jié)構(gòu)需要調(diào)整有關(guān)部門需要按照具體的需求對(duì)金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，逐漸地將不同的金融機(jī)構(gòu)正確引入，讓國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)中所存在壟斷狀態(tài)突破，實(shí)現(xiàn)活躍的信貸市場(chǎng)，將金融市場(chǎng)的成效提升。由于金融市場(chǎng)對(duì)需求不能夠有效滿足，促使民間的金融成為了補(bǔ)充正規(guī)金融的有效方式，特別在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)情況下，有可能會(huì)作為金融的主力，所以在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，民間金融有著極大的推動(dòng)作用，其總量可以對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著極大的推動(dòng)力。（三）確保融資渠道的多元化、集中化國(guó)有的商業(yè)銀行資金，能夠針對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行注入，會(huì)生成拉動(dòng)的作用，讓金融資產(chǎn)的效益和經(jīng)濟(jì)效益可以不斷提升，可以對(duì)于相關(guān)的商業(yè)銀行給予良好的示范，能夠讓這一系列的金融機(jī)構(gòu)，例如非銀行金融機(jī)構(gòu)的資金積極的在支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)中投入。所以，區(qū)域金融機(jī)構(gòu)

簡(jiǎn)介：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策【摘要】在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)引發(fā)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的許多新情況、新問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)日益猖狂，嚴(yán)重地危害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。偵查部門在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度和防范工作中面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文就經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊和防范現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的問(wèn)題進(jìn)行淺析，并提出了本人就新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)犯罪相應(yīng)的對(duì)策以及措施?！娟P(guān)鍵詞關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)犯罪；現(xiàn)狀；防范與打擊；對(duì)策當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從追求短期逐利型向做大做強(qiáng)型發(fā)展的動(dòng)蕩階段，由此伴生的經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)案率將超過(guò)其它刑事犯罪，公安經(jīng)偵部門作為打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的專業(yè)隊(duì)伍，多年來(lái)一直在加大打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的工作力度，取得了輝煌的戰(zhàn)果和成績(jī)，但在有效預(yù)防和遏制經(jīng)濟(jì)犯罪方面就略顯欠缺，當(dāng)前，如何更好預(yù)防、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，有效遏制經(jīng)濟(jì)犯罪猖獗勢(shì)頭，更好地為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是對(duì)經(jīng)偵工作提出的新要求和新任務(wù)，也是公安經(jīng)偵部門面臨的我國(guó)經(jīng)偵工作任務(wù)將更為艱巨復(fù)雜。面對(duì)這樣的局勢(shì)，我國(guó)公安經(jīng)偵部門就需要有更加清醒的認(rèn)識(shí)，要從未雨綢繆的角度做好大戰(zhàn)之前的二經(jīng)濟(jì)犯罪群體化經(jīng)濟(jì)犯罪案件中群體作案現(xiàn)象越來(lái)越突顯，查處一個(gè)經(jīng)濟(jì)犯罪案件帶出一窩，一串的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，犯罪嫌疑人經(jīng)常采取上下勾結(jié)，內(nèi)外聯(lián)合，共同策劃等手段，一個(gè)案件往往涉及幾十人。犯罪嫌疑人經(jīng)常性的采取上下勾結(jié)、內(nèi)外聯(lián)合，共同策劃等復(fù)雜的手段。但是在全國(guó)范圍內(nèi)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制造和銷售偽劣商品犯罪的“亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)中，全國(guó)各地公安局的經(jīng)濟(jì)偵查部門不等不靠，主動(dòng)聯(lián)系工商部門、煙草部門等，經(jīng)過(guò)周密排摸和縝密的偵查，不斷的破獲了各種制造假冒偽劣和銷售假冒偽劣商品的案件。例如呼和浩特市公安局在2011年7月7日成功破獲一起特大涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案件，涉案金額高達(dá)120萬(wàn)元，當(dāng)場(chǎng)查扣大量各類假冒卷煙，價(jià)值約40多萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬(wàn)元，刑事拘留犯罪嫌疑人6人。在“亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)中，全國(guó)破案很多起，將涉案犯罪嫌疑人全部繩之以法并且端掉生產(chǎn)、加工假冒偽劣產(chǎn)品窩點(diǎn)，打掉制造銷售假冒偽劣犯罪團(tuán)伙，收繳各種假冒偽劣商品。由此可以看出我國(guó)經(jīng)偵人員也是有能力，也有實(shí)力來(lái)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)越來(lái)越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)犯罪群體化。三犯罪手段呈多樣化目前出現(xiàn)利用洗錢的方式將貪污受賄所得合法化，而且利用職務(wù)之便收取財(cái)物，非現(xiàn)金性行賄現(xiàn)象增多，有的安排性賄賂，有的安排旅游，送購(gòu)物券，商場(chǎng)提貨單等。在犯罪形式上有所發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪增多，貪污受賄手段更為巧妙，更為隱蔽，以權(quán)謀私的形式更加專業(yè)化，多樣化。四犯罪跨區(qū)域化，國(guó)際化

簡(jiǎn)介：經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)7我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略分析享F穎中國(guó)海洋石油總公司摘要我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了全面探討。關(guān)鍵詞能源經(jīng)濟(jì)化石能源，低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展戰(zhàn)略能源、經(jīng)濟(jì)是以對(duì)能源的開(kāi)發(fā)和利用為基礎(chǔ)的。但是，目前我國(guó)對(duì)能源的開(kāi)發(fā)和利用仍處于初級(jí)階段，主要還是依賴對(duì)化石能源的利用，而且在能源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中所產(chǎn)生的不可逆消耗也十分嚴(yán)重，這樣的情況明顯不利于我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)此，筆者綜合分析，對(duì)我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出幾點(diǎn)見(jiàn)解。一、我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀1消費(fèi)推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，能源消費(fèi)是推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)能源消費(fèi)產(chǎn)生影響的因素主要具有以下幾點(diǎn)1經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。能源消耗與GDP水平正相關(guān)。經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)全面促進(jìn)了我國(guó)居民生活水平的不斷提高，然而生活水平的提高意味著能源的需求量的增多，并且由此對(duì)于能源質(zhì)量的要求也越來(lái)越高2人口數(shù)量。能源消耗與入口數(shù)量正相關(guān)。3交通運(yùn)輸行業(yè)的空前繁榮。2我國(guó)現(xiàn)階段能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端我國(guó)現(xiàn)階段能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端主要有兩方面的體現(xiàn)一是能源管理體制與改革滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于能源產(chǎn)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，而我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處初級(jí)階段，因此國(guó)家必須對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和節(jié)奏有絕對(duì)的控制能力，市場(chǎng)化手段在能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不能得以完全實(shí)施。因此在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和保障國(guó)民基本需求的層面存在一定的矛盾，想要在短時(shí)間內(nèi)建立完全市場(chǎng)化的能源經(jīng)濟(jì)體制是不現(xiàn)實(shí)的，唯一的辦法是根據(jù)我國(guó)國(guó)情，通過(guò)循序漸進(jìn)的體制改革，逐步理順能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與國(guó)家調(diào)控的關(guān)系。其二是各產(chǎn)業(yè)能源消耗量太大，從我國(guó)目前現(xiàn)有能源利用的角度分析，可以看出不管是工業(yè)還是生活能源消耗方面仍處于高碳消耗的狀態(tài)，甚至還有大量浪費(fèi)的現(xiàn)象存在，這就直接導(dǎo)致了我國(guó)能源消耗和產(chǎn)出達(dá)不到協(xié)調(diào)的比例，其主要原因是產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品生產(chǎn)都沒(méi)有全面的實(shí)現(xiàn)低能消耗，如何降低能耗已成為發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)所面臨的重要課題之→。3影響能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給因素影響能源經(jīng)濟(jì)的供給因素，這里主要談新能源的開(kāi)發(fā)對(duì)能源、經(jīng)濟(jì)的影響。目前我國(guó)的可再生能源雖然在一定程度上得到發(fā)展，但是總體發(fā)展水平還是比較緩慢的，新能源的利用比例還是在能源消費(fèi)中占少數(shù)，利用效率和技術(shù)水平也依舊較低，不能夠直接有效的替代化石能源?？偟膩?lái)說(shuō)，雖然新能源在我國(guó)才剛剛起步，但其發(fā)展前景和空間十分廣闊，→旦突破技術(shù)和成本瓶頸，即可為我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的低碳、清潔、可再生的能源，改變我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，持續(xù)有效的推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二、我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略分析建議1從管理制度上鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)目前對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)將其放在了國(guó)家發(fā)展的規(guī)劃中，與此同時(shí)國(guó)家還建立了相應(yīng)具體制度對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行有效的支持和鼓勵(lì)，我們可以從以下三點(diǎn)進(jìn)行分析1從資源配置上看，鼓勵(lì)對(duì)低碳的高科技項(xiàng)目的投資，強(qiáng)制改造高能耗的設(shè)備和技術(shù)，對(duì)高污染的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停和并菇I2利用政策手段，將碳排放作為→個(gè)政策杠桿對(duì)企業(yè)實(shí)行差喇畸待，鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)型，這種手段也可以看作是一種偏市場(chǎng)化的調(diào)控手段，即利用碳稅和碳交易市場(chǎng)化來(lái)控制行業(yè)的碳排放，從而為我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向3利用長(zhǎng)期的規(guī)劃對(duì)資源和生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，利用補(bǔ)償制度對(duì)生態(tài)和環(huán)保進(jìn)行支持，鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)者而處罰破壞環(huán)境者。并進(jìn)一步建立服務(wù)于生態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制，一方面保護(hù)環(huán)境E一方面限制無(wú)序開(kāi)發(fā)。2從技術(shù)領(lǐng)域支持低碳能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展在能源、利用技術(shù)方面以低碳技術(shù)為研究的突破點(diǎn)，鼓勵(lì)研發(fā)高效利用能源和轉(zhuǎn)變技術(shù)，以此降低能源的消耗，利用技術(shù)革新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新以帶動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展G將節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)，降低碳排放作為行業(yè)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，用節(jié)能減排的手段來(lái)鼓勵(lì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)以節(jié)能減排手段促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系向低排放的目標(biāo)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)高效率、低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加大對(duì)于清潔能源的開(kāi)發(fā)力度和技術(shù)的研發(fā)，尤其是可再生能源的開(kāi)發(fā)技術(shù)，使其土產(chǎn)量上規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)以降低開(kāi)發(fā)成本，提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，是其逐步替代化石能源而成為能源經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推動(dòng)力。3從國(guó)家立法的角度鼓勵(lì)能源經(jīng)濟(jì)的低碳化作為能源經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)之→的低碳經(jīng)濟(jì)，是直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的重要方針和政策。因此，能源經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，需要有效的法律制度作為支持的和保障，進(jìn)而更好的拓展對(duì)資源管理的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)以及生活中的能源利用的低碳化。我國(guó)對(duì)于能源管理工作非常重視，并且制定了一系列的法律法規(guī)。近年頒布的一系列法律法規(guī)如能源法可再生能源法、節(jié)約能源法更是從戰(zhàn)略方針、能源開(kāi)發(fā)規(guī)范、管理、可再生能源的開(kāi)發(fā)能源、節(jié)能環(huán)保、能源安全等方面規(guī)范了對(duì)能源的利用和開(kāi)發(fā)。4利用輿論導(dǎo)向促進(jìn)低碳戰(zhàn)略的發(fā)展低碳高效能源的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，需要我們?cè)谒枷肷辖⒄_的低碳價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，發(fā)揮現(xiàn)代社會(huì)輿論的巨大作用，全面的激發(fā)全民低碳環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造低碳消費(fèi)氛圍。更好的利用輿論普及生態(tài)知識(shí)、增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立生態(tài)道德思想以及全面弘揚(yáng)生態(tài)文明。積極樹(shù)立符合自然生態(tài)規(guī)則的價(jià)值需求、價(jià)值規(guī)范和價(jià)值目標(biāo)，以此建立其新型的低能耗的社會(huì)價(jià)值體系。三、總結(jié)我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略核心是“低碳需要全面有效的站在可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)整個(gè)能源經(jīng)濟(jì)進(jìn)行把握和調(diào)控，以全面建立低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的能源經(jīng)濟(jì)體系。參考丈獻(xiàn)1李爽尤伏產(chǎn)業(yè)點(diǎn)亮中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的希望一→一訪中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略研究中，這主任陳柳欽J環(huán)境保護(hù)與循壞經(jīng)濟(jì)20門062張奇低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇研究J科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)201010CHINABUSINESSUODATE中國(guó)經(jīng)貿(mào)115經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)7我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略分析享F穎中國(guó)海洋石油總公司摘要我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了全面探討。關(guān)鍵詞能源經(jīng)濟(jì)化石能源，低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展戰(zhàn)略能源、經(jīng)濟(jì)是以對(duì)能源的開(kāi)發(fā)和利用為基礎(chǔ)的。但是，目前我國(guó)對(duì)能源的開(kāi)發(fā)和利用仍處于初級(jí)階段，主要還是依賴對(duì)化石能源的利用，而且在能源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中所產(chǎn)生的不可逆消耗也十分嚴(yán)重，這樣的情況明顯不利于我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)此，筆者綜合分析，對(duì)我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出幾點(diǎn)見(jiàn)解。一、我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀1消費(fèi)推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，能源消費(fèi)是推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)能源消費(fèi)產(chǎn)生影響的因素主要具有以下幾點(diǎn)1經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。能源消耗與GDP水平正相關(guān)。經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)全面促進(jìn)了我國(guó)居民生活水平的不斷提高，然而生活水平的提高意味著能源的需求量的增多，并且由此對(duì)于能源質(zhì)量的要求也越來(lái)越高2人口數(shù)量。能源消耗與入口數(shù)量正相關(guān)。3交通運(yùn)輸行業(yè)的空前繁榮。2我國(guó)現(xiàn)階段能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端我國(guó)現(xiàn)階段能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端主要有兩方面的體現(xiàn)一是能源管理體制與改革滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于能源產(chǎn)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，而我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處初級(jí)階段，因此國(guó)家必須對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和節(jié)奏有絕對(duì)的控制能力，市場(chǎng)化手段在能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不能得以完全實(shí)施。因此在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和保障國(guó)民基本需求的層面存在一定的矛盾，想要在短時(shí)間內(nèi)建立完全市場(chǎng)化的能源經(jīng)濟(jì)體制是不現(xiàn)實(shí)的，唯一的辦法是根據(jù)我國(guó)國(guó)情，通過(guò)循序漸進(jìn)的體制改革，逐步理順能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與國(guó)家調(diào)控的關(guān)系。其二是各產(chǎn)業(yè)能源消耗量太大，從我國(guó)目前現(xiàn)有能源利用的角度分析，可以看出不管是工業(yè)還是生活能源消耗方面仍處于高碳消耗的狀態(tài)，甚至還有大量浪費(fèi)的現(xiàn)象存在，這就直接導(dǎo)致了我國(guó)能源消耗和產(chǎn)出達(dá)不到協(xié)調(diào)的比例，其主要原因是產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品生產(chǎn)都沒(méi)有全面的實(shí)現(xiàn)低能消耗，如何降低能耗已成為發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)所面臨的重要課題之→。3影響能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給因素影響能源經(jīng)濟(jì)的供給因素，這里主要談新能源的開(kāi)發(fā)對(duì)能源、經(jīng)濟(jì)的影響。目前我國(guó)的可再生能源雖然在一定程度上得到發(fā)展，但是總體發(fā)展水平還是比較緩慢的，新能源的利用比例還是在能源消費(fèi)中占少數(shù)，利用效率和技術(shù)水平也依舊較低，不能夠直接有效的替代化石能源?？偟膩?lái)說(shuō)，雖然新能源在我國(guó)才剛剛起步，但其發(fā)展前景和空間十分廣闊，→旦突破技術(shù)和成本瓶頸，即可為我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的低碳、清潔、可再生的能源，改變我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，持續(xù)有效的推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二、我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略分析建議1從管理制度上鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)目前對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)將其放在了國(guó)家發(fā)展的規(guī)劃中，與此同時(shí)國(guó)家還建立了相應(yīng)具體制度對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行有效的支持和鼓勵(lì)，我們可以從以下三點(diǎn)進(jìn)行分析1從資源配置上看，鼓勵(lì)對(duì)低碳的高科技項(xiàng)目的投資，強(qiáng)制改造高能耗的設(shè)備和技術(shù)，對(duì)高污染的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停和并菇I2利用政策手段，將碳排放作為→個(gè)政策杠桿對(duì)企業(yè)實(shí)行差喇畸待，鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)型，這種手段也可以看作是一種偏市場(chǎng)化的調(diào)控手段，即利用碳稅和碳交易市場(chǎng)化來(lái)控制行業(yè)的碳排放，從而為我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向3利用長(zhǎng)期的規(guī)劃對(duì)資源和生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，利用補(bǔ)償制度對(duì)生態(tài)和環(huán)保進(jìn)行支持，鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)者而處罰破壞環(huán)境者。并進(jìn)一步建立服務(wù)于生態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制，一方面保護(hù)環(huán)境E一方面限制無(wú)序開(kāi)發(fā)。2從技術(shù)領(lǐng)域支持低碳能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展在能源、利用技術(shù)方面以低碳技術(shù)為研究的突破點(diǎn)，鼓勵(lì)研發(fā)高效利用能源和轉(zhuǎn)變技術(shù)，以此降低能源的消耗，利用技術(shù)革新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新以帶動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展G將節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)，降低碳排放作為行業(yè)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，用節(jié)能減排的手段來(lái)鼓勵(lì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)以節(jié)能減排手段促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系向低排放的目標(biāo)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)高效率、低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加大對(duì)于清潔能源的開(kāi)發(fā)力度和技術(shù)的研發(fā)，尤其是可再生能源的開(kāi)發(fā)技術(shù)，使其土產(chǎn)量上規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)以降低開(kāi)發(fā)成本，提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，是其逐步替代化石能源而成為能源經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推動(dòng)力。3從國(guó)家立法的角度鼓勵(lì)能源經(jīng)濟(jì)的低碳化作為能源經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)之→的低碳經(jīng)濟(jì)，是直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的重要方針和政策。因此，能源經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，需要有效的法律制度作為支持的和保障，進(jìn)而更好的拓展對(duì)資源管理的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)以及生活中的能源利用的低碳化。我國(guó)對(duì)于能源管理工作非常重視，并且制定了一系列的法律法規(guī)。近年頒布的一系列法律法規(guī)如能源法可再生能源法、節(jié)約能源法更是從戰(zhàn)略方針、能源開(kāi)發(fā)規(guī)范、管理、可再生能源的開(kāi)發(fā)能源、節(jié)能環(huán)保、能源安全等方面規(guī)范了對(duì)能源的利用和開(kāi)發(fā)。4利用輿論導(dǎo)向促進(jìn)低碳戰(zhàn)略的發(fā)展低碳高效能源的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，需要我們?cè)谒枷肷辖⒄_的低碳價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，發(fā)揮現(xiàn)代社會(huì)輿論的巨大作用，全面的激發(fā)全民低碳環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造低碳消費(fèi)氛圍。更好的利用輿論普及生態(tài)知識(shí)、增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立生態(tài)道德思想以及全面弘揚(yáng)生態(tài)文明。積極樹(shù)立符合自然生態(tài)規(guī)則的價(jià)值需求、價(jià)值規(guī)范和價(jià)值目標(biāo)，以此建立其新型的低能耗的社會(huì)價(jià)值體系。三、總結(jié)我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略核心是“低碳需要全面有效的站在可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)整個(gè)能源經(jīng)濟(jì)進(jìn)行把握和調(diào)控，以全面建立低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的能源經(jīng)濟(jì)體系。參考丈獻(xiàn)1李爽尤伏產(chǎn)業(yè)點(diǎn)亮中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的希望一→一訪中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略研究中，這主任陳柳欽J環(huán)境保護(hù)與循壞經(jīng)濟(jì)20門062張奇低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇研究J科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)201010CHINABUSINESSUODATE中國(guó)經(jīng)貿(mào)115

簡(jiǎn)介：COOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCE合作經(jīng)濟(jì)與科技2009年7月號(hào)下（總第373期）提要世界經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上就是一個(gè)內(nèi)在的、充滿矛盾的過(guò)程，既對(duì)立又統(tǒng)一，既有挑戰(zhàn)又有機(jī)遇。這就要求我們必須用馬克思主義的辨證思想觀點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)全球化。關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)全球化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中圖分類號(hào)F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A世界經(jīng)濟(jì)全球化是指隨著技術(shù)革命和資本市場(chǎng)的發(fā)展，各國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)通過(guò)世界市場(chǎng)形成跨越國(guó)界的融合，相互依賴程度加深，并逐漸實(shí)現(xiàn)某種程度的一體化。其基本標(biāo)志是“三化”，即“信息化”、“市場(chǎng)化”和資本等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的“跨國(guó)化”。主要表現(xiàn)為生產(chǎn)全球化、金融全球化、市場(chǎng)全球化、信息全球化。一、經(jīng)濟(jì)全球化的新特點(diǎn)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn)第一，以高新科技的迅猛發(fā)展和巨大成果為先導(dǎo)，引發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)高速發(fā)展，使得現(xiàn)在一天生產(chǎn)的價(jià)值超過(guò)以往幾年甚至幾十年的生產(chǎn)總和。由于世界市場(chǎng)和普遍交往的發(fā)展，使得生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、金融真正成為了世界性的。導(dǎo)致了信息、資源、資金、技術(shù)、人才等在世界范圍的大流動(dòng)，為這些因素的重新配置創(chuàng)造了條件，出現(xiàn)了資本高度集中的趨勢(shì)。第二，由于經(jīng)濟(jì)的全球化，必然對(duì)國(guó)家政權(quán)和社會(huì)制度帶來(lái)影響。首先，國(guó)家職能部分被削弱，國(guó)家在參與全球化的過(guò)程中必須遵守國(guó)際規(guī)則，從而使國(guó)家的部分職能被現(xiàn)在的跨國(guó)公司、國(guó)際組織和金融機(jī)構(gòu)所取代；其次，社會(huì)制度的變化愈來(lái)愈受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響。全球經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性、滲透性與我國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的排他性發(fā)生矛盾，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制定、經(jīng)濟(jì)制度的選擇及實(shí)施越來(lái)越受到世界經(jīng)濟(jì)的影響和制約。第三，由于電子計(jì)算機(jī)、信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在全球范圍內(nèi)的迅速擴(kuò)展和運(yùn)用，突破了原有的地域和國(guó)家的限制，促進(jìn)了各國(guó)之間的文化交流和相互滲透。使得民族的、國(guó)家的文化愈來(lái)愈成為世界性的，使得人們的精神文化生活也愈來(lái)愈具有世界的性質(zhì)。第四，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，當(dāng)前國(guó)際社會(huì)也出現(xiàn)了政治和文化全球化的顯著趨向。但是，由于經(jīng)濟(jì)上的不平等往往導(dǎo)致或加劇了政治上的分裂和文化上的不平等。在現(xiàn)實(shí)中，所謂“政治全球化”更多的體現(xiàn)在強(qiáng)權(quán)國(guó)家國(guó)際干預(yù)的擴(kuò)大和其在全球范圍內(nèi)謀求世界霸權(quán)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。“文化全球化”則體現(xiàn)在商業(yè)文化、大眾文化及后現(xiàn)代的消費(fèi)主義占領(lǐng)文化市場(chǎng)的世界現(xiàn)象。西方對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)在政治和文化上表現(xiàn)為政治霸權(quán)主義和文化帝國(guó)主義。二、經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)屬性世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展經(jīng)歷的三個(gè)階段，雖然有不同的特點(diǎn)，但就其所體現(xiàn)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系來(lái)看，有其共同的本質(zhì)屬性，而這種共同屬性本身又是一個(gè)對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體。第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化統(tǒng)一性指它是以新技術(shù)為動(dòng)力，不斷開(kāi)拓的世界市場(chǎng)為依托，是經(jīng)濟(jì)、金融、技術(shù)的全球化交融的擴(kuò)展與深化，反映了當(dāng)前世界社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀運(yùn)動(dòng)，是現(xiàn)代物質(zhì)文明和先進(jìn)文化普及的推動(dòng)器。第二，世界經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)立性指它是以技術(shù)、資本為手段，以生產(chǎn)基地和市場(chǎng)的占領(lǐng)為依托，有利于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、金融勢(shì)力強(qiáng)大的資本主義大國(guó)實(shí)現(xiàn)其追逐最大限度的壟斷超額利潤(rùn)和在經(jīng)濟(jì)、政治上的“霸權(quán)主義”戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大國(guó)資本方式的全球性擴(kuò)張的全球化。發(fā)展中國(guó)家在這里是處于劣勢(shì)的。第三，作為資本擴(kuò)張的世界經(jīng)濟(jì)全球化，它的對(duì)立性正在導(dǎo)致當(dāng)今世界各種矛盾的產(chǎn)生、擴(kuò)大及深化，從而為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備了條件。具體表現(xiàn)在一方面以資本主義為主導(dǎo)的全球化，促使資本主義生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度在全球性擴(kuò)展，必將導(dǎo)致世界范圍的兩極分化和貧富懸殊，最終將加劇資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的矛盾，加劇發(fā)達(dá)國(guó)家與落后國(guó)家和民族之間的矛盾，使世界不得安寧；另一方面以資本主義為主導(dǎo)的全球化，必然進(jìn)一步導(dǎo)致世界范圍的以強(qiáng)凌弱，破壞社會(huì)的公平和公正，產(chǎn)生更為嚴(yán)重的災(zāi)難和罪惡。三、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的影響如前所述，在正確把握當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)全球化背景下的中國(guó)特色社會(huì)主義有了一定的認(rèn)識(shí)。受世界經(jīng)濟(jì)全球化性質(zhì)對(duì)立統(tǒng)一性的制約，作為世界生產(chǎn)力發(fā)展客觀進(jìn)程的全球化，它為21世紀(jì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇；作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張的全球化，它又為中特色社會(huì)主義的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。（一）經(jīng)濟(jì)全球化為中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力的大發(fā)展提供了難得機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球化以新科技革命為主要推動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)、政治和文化的廣泛交往為基本內(nèi)容，以各民族國(guó)家的相互依存發(fā)展關(guān)系為紐帶，為有中國(guó)特色社會(huì)主義的推進(jìn)提供了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略影響因素分析□文韓雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)38COOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCECOOPERATIVEECONOMYSCIENCE合作經(jīng)濟(jì)與科技2009年7月號(hào)下（總第373期）前所未有的良好條件和廣闊的世界舞臺(tái)，使中國(guó)社會(huì)主義在全球化發(fā)展中既可以利用科技革命的最新成果，又可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的動(dòng)力。我們要參與全球化，必須遵守全球范圍內(nèi)由西方國(guó)家主導(dǎo)的生產(chǎn)、貿(mào)易和金融體系的行為規(guī)劃，這種規(guī)則在規(guī)范利益主體行為、協(xié)調(diào)各自立場(chǎng)的同時(shí)，就為多元的利益主體進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)化、白熱化競(jìng)爭(zhēng)提供了“通行證”。全球化發(fā)展必然要求消除民族國(guó)家壁壘，逐漸減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，甚至交出部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，因而使國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)和安全受到挑戰(zhàn)。（二）國(guó)際資本流動(dòng)和跨國(guó)公司的迅猛發(fā)展對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的影響。毋庸置疑，國(guó)際資本的流動(dòng)及跨國(guó)公司的發(fā)展，能給一國(guó)帶來(lái)資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，能夠增加經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠提升本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和位置。但也不可否認(rèn)，跨國(guó)公司資本和技術(shù)的侵入，很大程度上支配著民族經(jīng)濟(jì)，使民族經(jīng)濟(jì)帶有一定的脆弱性和對(duì)外依賴性。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，跨國(guó)公司通常會(huì)扮演“魔鬼”和“天使”的雙重角色。外資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)控制的主要方式是股權(quán)控制和設(shè)立獨(dú)資企業(yè)。目前，國(guó)內(nèi)一部分產(chǎn)品的市場(chǎng)明顯呈現(xiàn)出被外國(guó)企業(yè)壟斷的趨勢(shì)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)著名商標(biāo)品牌并入外企的數(shù)量也在日益增多。在外商投資相對(duì)集中的一些產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨空前競(jìng)爭(zhēng)壓力，部分企業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。（作者單位東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院）主要參考文獻(xiàn)1張?bào)K經(jīng)濟(jì)全球化與當(dāng)代社會(huì)主義的發(fā)展M北京中央編譯出版社，20022張曉紅經(jīng)濟(jì)全球化中的資本主義基本矛盾社會(huì)主義研究，20021提要通過(guò)分析我國(guó)企業(yè)物流現(xiàn)狀，指出物流成本控制的改進(jìn)措施，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有積極的意義。關(guān)鍵詞物流成本；作業(yè)成本中圖分類號(hào)F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A20世紀(jì)五十年代初，國(guó)外最早將物流稱為PHYSICALDISTRIBUTION（簡(jiǎn)稱“PD”），即貨物的配送。1979年物流的概念第一次介紹到國(guó)內(nèi)，經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，我國(guó)物流業(yè)高速發(fā)展，但是物流成本卻居高不下。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)物流與采購(gòu)委員會(huì)共同發(fā)布的2007年中國(guó)物流運(yùn)行情況通報(bào)中的資料表明，2007年全國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用45，406億元，同比增長(zhǎng)182，增幅比2006年提高47個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重由2006年的183上升到184。然而，根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)局、美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的運(yùn)輸報(bào)告的結(jié)果，美國(guó)的這個(gè)比率自2001年以來(lái)都穩(wěn)定保持在10以內(nèi)。這說(shuō)明，中國(guó)物流領(lǐng)域的管理水平和效率還比較低，中國(guó)物流成本節(jié)約的空間還很大。因此，分析我國(guó)企業(yè)物流成本控制問(wèn)題，挖掘第三方利潤(rùn)源，對(duì)我國(guó)企業(yè)有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。一、物流成本概述（一）物流成本的定義。根據(jù)我國(guó)的企業(yè)物流成本構(gòu)成與計(jì)算（GBT205232006）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的表述，物流成本指物流活動(dòng)中所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。即產(chǎn)品在包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、流通加工、物流信息、物流管理等過(guò)程中所耗費(fèi)的人力、物力和財(cái)力的總和以及與存貨有關(guān)的資金占用成本、物品損耗成本、保險(xiǎn)和稅收成本。其中，與存貨有關(guān)的資金占用成本包括負(fù)債融資所發(fā)生的利息支出，即顯性成本和占用自有資金所產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本及隱性成本兩部分內(nèi)容。物流成本的內(nèi)涵是比較明確的，關(guān)鍵是要從實(shí)踐的角度去把握包括物流成本的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法等在內(nèi)的所有內(nèi)容。（二）物流成本控制及意義。物流成本控制是指運(yùn)用預(yù)算的方法，設(shè)定成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際物流成本（費(fèi)用）與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)做比較，發(fā)現(xiàn)并糾正不利差異，提高經(jīng)濟(jì)效益。物流成本控制在企業(yè)物流成本管理中發(fā)揮著巨大的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面1、有利于考核各部門業(yè)績(jī)，鞏固經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。建立物流責(zé)任成本控制制度，把企業(yè)的物流運(yùn)營(yíng)過(guò)程劃分為若干個(gè)責(zé)任單位，把物流成本控制的指標(biāo)與業(yè)績(jī)考核緊密聯(lián)系，促使各責(zé)任中心盡其職責(zé)，共同為最大限度地降低物流費(fèi)用水平而努力。2、有利于資源的優(yōu)化配置。物流活動(dòng)占用大量人力、物力、財(cái)力，通過(guò)物流成本控制，找出產(chǎn)生不利差異的因素，并消除這些因素，這樣可以節(jié)約大量不增值的資源，用于其他增值活動(dòng)。3、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中呈現(xiàn)出明顯的國(guó)際化和一體化，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。物流成本直接影響產(chǎn)品成本，良好的物流成本控制會(huì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二、我國(guó)物流成本控制現(xiàn)狀（一）缺乏物流成本控制觀念1、缺乏“第三利潤(rùn)源”觀念?！暗谌麧?rùn)源”的說(shuō)法是日本早稻田大學(xué)教授、日本物流成本學(xué)說(shuō)的權(quán)威學(xué)者西澤修在1970年提出的。根據(jù)他的觀點(diǎn)，人類歷史上曾有過(guò)兩個(gè)大量提供利潤(rùn)的領(lǐng)域。第一利潤(rùn)源是通過(guò)更新改造、擴(kuò)大生產(chǎn)能力、增加產(chǎn)品數(shù)量、降低成本來(lái)創(chuàng)造企業(yè)剩余價(jià)值；第二利潤(rùn)源是依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)率、降低人力消耗或采用機(jī)械化、自動(dòng)化來(lái)降低勞動(dòng)耗用，從而降低成本，增加利潤(rùn)。而今，在前兩個(gè)利潤(rùn)源挖掘潛力越來(lái)越小、利潤(rùn)開(kāi)拓越來(lái)越困難的情況下，物流成本的降低作為第三利潤(rùn)源出現(xiàn)。但是，現(xiàn)在許多企業(yè)仍然把焦點(diǎn)放在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，一味埋頭苦干，對(duì)挖掘潛力巨大的物流成本視而不見(jiàn)。2、缺乏綜合控制。物流成本存在效益背反企業(yè)物流成本控制研究□文呂能芳管理制度39

簡(jiǎn)介：所得稅稅率下調(diào)對(duì)政府稅收影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析在2007年3月16日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法以下簡(jiǎn)稱所得稅法，所得稅稅法中第四條規(guī)定企業(yè)所得稅的稅率為25％。本法自2008年1月1日起實(shí)施。也就是說(shuō)從08年起，我國(guó)企業(yè)所得稅稅率將由原來(lái)的33％下調(diào)為25％，稅率的下調(diào)對(duì)我國(guó)的政府稅收有著什么樣影響，我們建立一個(gè)簡(jiǎn)單的博弈模型進(jìn)行分析。從博弈角度的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。企業(yè)上繳的稅金是國(guó)家及政府的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，政府部門能否代替國(guó)家把企業(yè)的稅金及時(shí)、足額的收繳上來(lái)，是國(guó)家各部門能否正常運(yùn)做，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)運(yùn)行的關(guān)鍵。作為政府部門，他們希望的稅率越高越好，即增加國(guó)家的財(cái)政收入；但作為企業(yè)，高稅負(fù)意味著負(fù)擔(dān)，利潤(rùn)的大部分如果都上交給政府，那么，企業(yè)的留存收益將會(huì)降低，企業(yè)的發(fā)展資金減少，股東獲利也將減少，因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們是渴望著低稅率的，如果稅率過(guò)高，逃稅對(duì)他們的誘惑將更大，如此，國(guó)家反而會(huì)降低稅收的總額。在這里，我們通過(guò)一個(gè)博弈模型來(lái)分析一下參與人政府和企業(yè)行動(dòng)政府的行動(dòng)高稅率，低稅率；企業(yè)的行動(dòng)逃稅，不逃稅假設(shè)1、政府實(shí)行高稅率是50％，實(shí)行低稅率是10％2、假定企業(yè)的利潤(rùn)總額為1003、偷稅額不論在何種稅率下均為納稅額的20％國(guó)文／宮姝琳孫倩表1政府與企業(yè)的博弈分析＼業(yè)不遘稅逃￡政府行卜＼納稅額概率納稅額概率高％E軍40％4020％80％氍稅率10％0∞％220％由上表可知，高稅率時(shí)政府獲得的期望收入為4020％8X80％144低稅率時(shí)政府獲得的期望收入為1080％220％84從政府方面來(lái)看，較高的稅率必然會(huì)為政府增加財(cái)政收入，但從企業(yè)來(lái)看，增大稅率，企業(yè)為了減輕重稅為企業(yè)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，也必然會(huì)冒險(xiǎn)選擇逃稅行為；而在低稅率情況下，企業(yè)將會(huì)愿意選擇正常交稅，而政府獲得的期望收入，又將大大降低。那么，如何解決兩者之間的矛盾呢現(xiàn)在，我們假定政府稅率取二者之間的平均值，即25％，不逃稅的概率為70％，逃稅的概率為30％，此時(shí)，政府的期望收入則為250750319，由此可見(jiàn)，在平均稅率水平下，政府收入增加，企業(yè)逃稅概率也降低，這樣，政府與企業(yè)之間也就達(dá)到了納什均衡，所以，我們看到稅率適當(dāng)下調(diào)，即有利于降低企業(yè)逃稅概率，又有利于企業(yè)擴(kuò)大財(cái)政收入。目前，稅率下調(diào)已成為國(guó)際趨勢(shì)。所得稅稅率的高低會(huì)直接影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和政府的財(cái)政收入水平。如果稅率偏高，會(huì)削弱企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利水平，從而影響投資積極性，而適度降低稅率從長(zhǎng)遠(yuǎn)看反而有助于培植稅源，增加收入。因此，稅率在國(guó)際比較中處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是非常重要的。自從美國(guó)1986年實(shí)行以降低稅率、拓寬稅基為基調(diào)的稅制改革以來(lái)，世界各國(guó)公司所得稅稅率普遍呈下調(diào)趨勢(shì)。近幾年的情況也說(shuō)明，這種稅率下降的趨勢(shì)并沒(méi)有減弱，甚至有增強(qiáng)的跡象。有相關(guān)數(shù)據(jù)表明，自2001年起，對(duì)公司稅稅率進(jìn)行調(diào)整的國(guó)家有31個(gè)，其中提高稅率的國(guó)家只有2個(gè)，即阿根廷和智利；降低稅率的國(guó)家則有29個(gè)，有的降幅還相當(dāng)大，如奧地利，從2001年的34％降到2005年的25％，埃及從40％降到20％，冰島從30％降到18％，俄羅斯從35％降到24％，羅馬尼亞從25％降到16％。而且有的國(guó)家已明確還將進(jìn)一步降低稅率，如加拿大已從27％降到21％，還計(jì)劃到2010年降到19％；荷蘭已從35％降到315％，計(jì)劃2007年再降到291％；印度尼西亞也初步?jīng)Q定，將公司所得稅率于2007年降至28％，2010年進(jìn)一步降至25％事實(shí)上，近些年來(lái)加入到降低稅率的國(guó)家和地區(qū)日益增多。綜觀國(guó)際趨勢(shì)，我國(guó)企業(yè)所得稅稅率的設(shè)計(jì)，一方面要考慮財(cái)政的承受能力，但更要考慮企業(yè)在國(guó)際大環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年我國(guó)稅收收人增長(zhǎng)很快，財(cái)力相對(duì)比較充裕，為下調(diào)企業(yè)所得稅稅率提供了比較寬松的財(cái)政環(huán)境。顯然稅率定在28％，一方面，有利于財(cái)政消化減稅導(dǎo)致的減收壓力，另一方面能給投資者以明確的降低稅率信息，增強(qiáng)對(duì)資金和其他生產(chǎn)要素的吸引力，確保企業(yè)所得稅制在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力作者單位宮姝琳／沈陽(yáng)航空工業(yè)學(xué)院北方科技學(xué)院；孫倩／黑龍江科技學(xué)防黔集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究20374月下旬刊I總第228期萬(wàn)方數(shù)據(jù)|8IIJIJIIHIJLLIN財(cái)稅廣場(chǎng)搖搖理所得稅稅率下調(diào)對(duì)政府稅收影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析文宮妹琳孫倩在2007年3月16日第十屆全農(nóng)1政府與企業(yè)的博弈分析自從美國(guó)1986年實(shí)行以降低稅國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了山TLR藍(lán)眼納HE享率、拓寬稅基為基調(diào)的稅制改革以來(lái)，中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法以納幌曲草世界各國(guó)公司所得稅稅率普遍呈下調(diào)品輯草40咄LL下簡(jiǎn)稱所得稅法，所得稅稅法中第四怔幌草10馳10回V。趨勢(shì)。近幾年的情況也說(shuō)明，這種稅率條規(guī)定企業(yè)所得稅的稅率為25。本由上表可知，高稅率時(shí)政府獲得下降的趨勢(shì)并沒(méi)有減弱，甚至有增強(qiáng)法自2008年1月1日起實(shí)施。也就是的期望收入為40X208X80的跡象。有相關(guān)數(shù)據(jù)表明，自2001年說(shuō)從08年起，我國(guó)企業(yè)所得稅稅率將144起，對(duì)公司稅稅率進(jìn)行調(diào)整的國(guó)家有由原來(lái)的33下調(diào)為25，稅率的下低稅率時(shí)政府獲得的期望收入為31個(gè)，其中提高稅率的國(guó)家只有2調(diào)對(duì)我國(guó)的政府稅收有著什么樣影10X802X2084個(gè)，即阿根廷和智利G降低稅率的國(guó)家響，我們建立一個(gè)簡(jiǎn)單的博弈模型進(jìn)從政府方面來(lái)看，較高的稅率必則有29個(gè)，有的降幅還相當(dāng)大，如奧行分析。然會(huì)為政府增加財(cái)政收入，但從企業(yè)地利，從2001年的34降到2005年從博弈角度的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。企業(yè)來(lái)看，增大稅率，企業(yè)為了減輕重稅為的25，埃及從40降到20，冰島上繳的稅金是國(guó)家及政府的主要經(jīng)企業(yè)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，也必然會(huì)冒險(xiǎn)選擇從30降到18，俄羅斯從35降濟(jì)來(lái)源，政府部門能否代替國(guó)家把企逃稅行為G而在低稅率情況下，企業(yè)將到24，羅馬尼亞從25降到16。業(yè)的稅金及時(shí)、足額的收繳上來(lái)，是會(huì)愿意選擇正常交稅，而政府獲得的而且有的國(guó)家巳明確還將進(jìn)一步降低國(guó)家各部門能否正常運(yùn)做，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)期望收入，又將大大降低。稅率，如加拿大已從27降到21，能否持續(xù)運(yùn)行的關(guān)鍵。作為政府部那么，如何解決兩者之間的矛還計(jì)劃到2010年降到19，荷蘭已門，他們希望的稅率越高越好，即增盾昵現(xiàn)在，我們假定政府稅率取二從35降到315，計(jì)劃2007年再加國(guó)家的財(cái)政收入，但作為企業(yè)，高者之間的平均值，即25，不逃稅的降到291印度尼西亞也初步?jīng)Q定，稅負(fù)意味著負(fù)擔(dān)，利潤(rùn)的大部分如果概率為70，逃稅的概率為30，此將公司所得稅率于2007年降至28，都上交給政府，那么，企業(yè)的留存收時(shí)，政府的期望收入則為25X2010年進(jìn)一步降至25事實(shí)上，近益將會(huì)降低，企業(yè)的發(fā)展資金減少，075X0319，由此可見(jiàn)，在平均些年來(lái)加入到降低稅率的國(guó)家和地區(qū)股東獲利也將減少，因此，對(duì)于企業(yè)稅率水平下，政府收入增加，企業(yè)逃日益增多。來(lái)說(shuō)，他們是渴望著低稅率的，如果稅概率也降低，這樣，政府與企業(yè)之綜觀國(guó)際趨勢(shì)，我國(guó)企業(yè)所得稅稅率過(guò)高，逃稅對(duì)他們的誘惑將更間也就達(dá)到了納什均衡，所以，我們稅率的設(shè)計(jì)，一方面要考慮財(cái)政的承大，如此，國(guó)家反而會(huì)降低稅收的總看到稅率適當(dāng)下調(diào)，即有利于降低受能力，但更要考慮企業(yè)在國(guó)際大環(huán)額。在這里，我們通過(guò)一個(gè)博弈模型企業(yè)逃稅概率，又有利于企業(yè)擴(kuò)大境中的競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年我國(guó)稅收收入來(lái)分析一下財(cái)政收入。增長(zhǎng)很快，財(cái)力相對(duì)比較充裕，為下調(diào)參與人政府和企業(yè)目前，稅率下調(diào)已成為國(guó)際趨勢(shì)。企業(yè)所得稅稅率提供了比較寬松的財(cái)行動(dòng)政府的行動(dòng)高稅率，低所得稅稅率的高低會(huì)直接影響企業(yè)的政環(huán)境。顯然稅率定在28，一方面，稅率，企業(yè)的行動(dòng)逃稅，不逃競(jìng)爭(zhēng)力和政府的財(cái)政收入水平。如果有利于財(cái)政消化減稅導(dǎo)致的減收壓稅稅率偏高，會(huì)削弱企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，另一方面能給投資者以明確的降假設(shè)1、政府實(shí)行高稅率是50，力和盈利水平，從而影響投資積極性，低稅率信息，增強(qiáng)對(duì)資金和其他生產(chǎn)實(shí)行低稅率是10而適度降低稅率從長(zhǎng)遠(yuǎn)看反而有助于要素的吸引力，確保企業(yè)所得稅制在2、假定企業(yè)的利潤(rùn)總額為100培植稅源，增加收入。因此，稅率在國(guó)國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力作者單位Z富妹琳3、偷稅額不論在何種稅率下均為際比較中處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是非常重要沈陽(yáng)航空工業(yè)學(xué)院北方科技學(xué)院E孫納稅額的20的。倩集團(tuán)黑經(jīng)濟(jì)龍研江究科2∞技7學(xué)4月腳下旬刊總第228期E所得稅稅率下調(diào)對(duì)政府稅收影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析在2007年3月16日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法以下簡(jiǎn)稱所得稅法，所得稅稅法中第四條規(guī)定企業(yè)所得稅的稅率為25％。本法自2008年1月1日起實(shí)施。也就是說(shuō)從08年起，我國(guó)企業(yè)所得稅稅率將由原來(lái)的33％下調(diào)為25％，稅率的下調(diào)對(duì)我國(guó)的政府稅收有著什么樣影響，我們建立一個(gè)簡(jiǎn)單的博弈模型進(jìn)行分析。從博弈角度的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。企業(yè)上繳的稅金是國(guó)家及政府的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，政府部門能否代替國(guó)家把企業(yè)的稅金及時(shí)、足額的收繳上來(lái)，是國(guó)家各部門能否正常運(yùn)做，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)運(yùn)行的關(guān)鍵。作為政府部門，他們希望的稅率越高越好，即增加國(guó)家的財(cái)政收入；但作為企業(yè)，高稅負(fù)意味著負(fù)擔(dān)，利潤(rùn)的大部分如果都上交給政府，那么，企業(yè)的留存收益將會(huì)降低，企業(yè)的發(fā)展資金減少，股東獲利也將減少，因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們是渴望著低稅率的，如果稅率過(guò)高，逃稅對(duì)他們的誘惑將更大，如此，國(guó)家反而會(huì)降低稅收的總額。在這里，我們通過(guò)一個(gè)博弈模型來(lái)分析一下參與人政府和企業(yè)行動(dòng)政府的行動(dòng)高稅率，低稅率；企業(yè)的行動(dòng)逃稅，不逃稅假設(shè)1、政府實(shí)行高稅率是50％，實(shí)行低稅率是10％2、假定企業(yè)的利潤(rùn)總額為1003、偷稅額不論在何種稅率下均為納稅額的20％國(guó)文／宮姝琳孫倩表1政府與企業(yè)的博弈分析＼業(yè)不遘稅逃￡政府行卜＼納稅額概率納稅額概率高％E軍40％4020％80％氍稅率10％0∞％220％由上表可知，高稅率時(shí)政府獲得的期望收入為4020％8X80％144低稅率時(shí)政府獲得的期望收入為1080％220％84從政府方面來(lái)看，較高的稅率必然會(huì)為政府增加財(cái)政收入，但從企業(yè)來(lái)看，增大稅率，企業(yè)為了減輕重稅為企業(yè)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，也必然會(huì)冒險(xiǎn)選擇逃稅行為；而在低稅率情況下，企業(yè)將會(huì)愿意選擇正常交稅，而政府獲得的期望收入，又將大大降低。那么，如何解決兩者之間的矛盾呢現(xiàn)在，我們假定政府稅率取二者之間的平均值，即25％，不逃稅的概率為70％，逃稅的概率為30％，此時(shí)，政府的期望收入則為250750319，由此可見(jiàn)，在平均稅率水平下，政府收入增加，企業(yè)逃稅概率也降低，這樣，政府與企業(yè)之間也就達(dá)到了納什均衡，所以，我們看到稅率適當(dāng)下調(diào)，即有利于降低企業(yè)逃稅概率，又有利于企業(yè)擴(kuò)大財(cái)政收入。目前，稅率下調(diào)已成為國(guó)際趨勢(shì)。所得稅稅率的高低會(huì)直接影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和政府的財(cái)政收入水平。如果稅率偏高，會(huì)削弱企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利水平，從而影響投資積極性，而適度降低稅率從長(zhǎng)遠(yuǎn)看反而有助于培植稅源，增加收入。因此，稅率在國(guó)際比較中處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是非常重要的。自從美國(guó)1986年實(shí)行以降低稅率、拓寬稅基為基調(diào)的稅制改革以來(lái)，世界各國(guó)公司所得稅稅率普遍呈下調(diào)趨勢(shì)。近幾年的情況也說(shuō)明，這種稅率下降的趨勢(shì)并沒(méi)有減弱，甚至有增強(qiáng)的跡象。有相關(guān)數(shù)據(jù)表明，自2001年起，對(duì)公司稅稅率進(jìn)行調(diào)整的國(guó)家有31個(gè)，其中提高稅率的國(guó)家只有2個(gè)，即阿根廷和智利；降低稅率的國(guó)家則有29個(gè)，有的降幅還相當(dāng)大，如奧地利，從2001年的34％降到2005年的25％，埃及從40％降到20％，冰島從30％降到18％，俄羅斯從35％降到24％，羅馬尼亞從25％降到16％。而且有的國(guó)家已明確還將進(jìn)一步降低稅率，如加拿大已從27％降到21％，還計(jì)劃到2010年降到19％；荷蘭已從35％降到315％，計(jì)劃2007年再降到291％；印度尼西亞也初步?jīng)Q定，將公司所得稅率于2007年降至28％，2010年進(jìn)一步降至25％事實(shí)上，近些年來(lái)加入到降低稅率的國(guó)家和地區(qū)日益增多。綜觀國(guó)際趨勢(shì)，我國(guó)企業(yè)所得稅稅率的設(shè)計(jì)，一方面要考慮財(cái)政的承受能力，但更要考慮企業(yè)在國(guó)際大環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年我國(guó)稅收收人增長(zhǎng)很快，財(cái)力相對(duì)比較充裕，為下調(diào)企業(yè)所得稅稅率提供了比較寬松的財(cái)政環(huán)境。顯然稅率定在28％，一方面，有利于財(cái)政消化減稅導(dǎo)致的減收壓力，另一方面能給投資者以明確的降低稅率信息，增強(qiáng)對(duì)資金和其他生產(chǎn)要素的吸引力，確保企業(yè)所得稅制在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力作者單位宮姝琳／沈陽(yáng)航空工業(yè)學(xué)院北方科技學(xué)院；孫倩／黑龍江科技學(xué)防黔集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究20374月下旬刊I總第228期萬(wàn)方數(shù)據(jù)|8IIJIJIIHIJLLIN財(cái)稅廣場(chǎng)搖搖理所得稅稅率下調(diào)對(duì)政府稅收影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析文宮妹琳孫倩在2007年3月16日第十屆全農(nóng)1政府與企業(yè)的博弈分析自從美國(guó)1986年實(shí)行以降低稅國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了山TLR藍(lán)眼納HE享率、拓寬稅基為基調(diào)的稅制改革以來(lái)，中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法以納幌曲草世界各國(guó)公司所得稅稅率普遍呈下調(diào)品輯草40咄LL下簡(jiǎn)稱所得稅法，所得稅稅法中第四怔幌草10馳10回V。趨勢(shì)。近幾年的情況也說(shuō)明，這種稅率條規(guī)定企業(yè)所得稅的稅率為25。本由上表可知，高稅率時(shí)政府獲得下降的趨勢(shì)并沒(méi)有減弱，甚至有增強(qiáng)法自2008年1月1日起實(shí)施。也就是的期望收入為40X208X80的跡象。有相關(guān)數(shù)據(jù)表明，自2001年說(shuō)從08年起，我國(guó)企業(yè)所得稅稅率將144起，對(duì)公司稅稅率進(jìn)行調(diào)整的國(guó)家有由原來(lái)的33下調(diào)為25，稅率的下低稅率時(shí)政府獲得的期望收入為31個(gè)，其中提高稅率的國(guó)家只有2調(diào)對(duì)我國(guó)的政府稅收有著什么樣影10X802X2084個(gè)，即阿根廷和智利G降低稅率的國(guó)家響，我們建立一個(gè)簡(jiǎn)單的博弈模型進(jìn)從政府方面來(lái)看，較高的稅率必則有29個(gè)，有的降幅還相當(dāng)大，如奧行分析。然會(huì)為政府增加財(cái)政收入，但從企業(yè)地利，從2001年的34降到2005年從博弈角度的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。企業(yè)來(lái)看，增大稅率，企業(yè)為了減輕重稅為的25，埃及從40降到20，冰島上繳的稅金是國(guó)家及政府的主要經(jīng)企業(yè)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，也必然會(huì)冒險(xiǎn)選擇從30降到18，俄羅斯從35降濟(jì)來(lái)源，政府部門能否代替國(guó)家把企逃稅行為G而在低稅率情況下，企業(yè)將到24，羅馬尼亞從25降到16。業(yè)的稅金及時(shí)、足額的收繳上來(lái)，是會(huì)愿意選擇正常交稅，而政府獲得的而且有的國(guó)家巳明確還將進(jìn)一步降低國(guó)家各部門能否正常運(yùn)做，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)期望收入，又將大大降低。稅率，如加拿大已從27降到21，能否持續(xù)運(yùn)行的關(guān)鍵。作為政府部那么，如何解決兩者之間的矛還計(jì)劃到2010年降到19，荷蘭已門，他們希望的稅率越高越好，即增盾昵現(xiàn)在，我們假定政府稅率取二從35降到315，計(jì)劃2007年再加國(guó)家的財(cái)政收入，但作為企業(yè)，高者之間的平均值，即25，不逃稅的降到291印度尼西亞也初步?jīng)Q定，稅負(fù)意味著負(fù)擔(dān)，利潤(rùn)的大部分如果概率為70，逃稅的概率為30，此將公司所得稅率于2007年降至28，都上交給政府，那么，企業(yè)的留存收時(shí)，政府的期望收入則為25X2010年進(jìn)一步降至25事實(shí)上，近益將會(huì)降低，企業(yè)的發(fā)展資金減少，075X0319，由此可見(jiàn)，在平均些年來(lái)加入到降低稅率的國(guó)家和地區(qū)股東獲利也將減少，因此，對(duì)于企業(yè)稅率水平下，政府收入增加，企業(yè)逃日益增多。來(lái)說(shuō)，他們是渴望著低稅率的，如果稅概率也降低，這樣，政府與企業(yè)之綜觀國(guó)際趨勢(shì)，我國(guó)企業(yè)所得稅稅率過(guò)高，逃稅對(duì)他們的誘惑將更間也就達(dá)到了納什均衡，所以，我們稅率的設(shè)計(jì)，一方面要考慮財(cái)政的承大，如此，國(guó)家反而會(huì)降低稅收的總看到稅率適當(dāng)下調(diào)，即有利于降低受能力，但更要考慮企業(yè)在國(guó)際大環(huán)額。在這里，我們通過(guò)一個(gè)博弈模型企業(yè)逃稅概率，又有利于企業(yè)擴(kuò)大境中的競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年我國(guó)稅收收入來(lái)分析一下財(cái)政收入。增長(zhǎng)很快，財(cái)力相對(duì)比較充裕，為下調(diào)參與人政府和企業(yè)目前，稅率下調(diào)已成為國(guó)際趨勢(shì)。企業(yè)所得稅稅率提供了比較寬松的財(cái)行動(dòng)政府的行動(dòng)高稅率，低所得稅稅率的高低會(huì)直接影響企業(yè)的政環(huán)境。顯然稅率定在28，一方面，稅率，企業(yè)的行動(dòng)逃稅，不逃競(jìng)爭(zhēng)力和政府的財(cái)政收入水平。如果有利于財(cái)政消化減稅導(dǎo)致的減收壓稅稅率偏高，會(huì)削弱企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，另一方面能給投資者以明確的降假設(shè)1、政府實(shí)行高稅率是50，力和盈利水平，從而影響投資積極性，低稅率信息，增強(qiáng)對(duì)資金和其他生產(chǎn)實(shí)行低稅率是10而適度降低稅率從長(zhǎng)遠(yuǎn)看反而有助于要素的吸引力，確保企業(yè)所得稅制在2、假定企業(yè)的利潤(rùn)總額為100培植稅源，增加收入。因此，稅率在國(guó)國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力作者單位Z富妹琳3、偷稅額不論在何種稅率下均為際比較中處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是非常重要沈陽(yáng)航空工業(yè)學(xué)院北方科技學(xué)院E孫納稅額的20的。倩集團(tuán)黑經(jīng)濟(jì)龍研江究科2∞技7學(xué)4月腳下旬刊總第228期E

簡(jiǎn)介：1目錄引言1第一章相關(guān)理論與方法綜述8第一節(jié)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配的理論8一、亞當(dāng)斯密的理論8二、大衛(wèi)李嘉圖的理論8三、西斯蒙第的理論9第二節(jié)馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配的理論9第三節(jié)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配的理論10一、新劍橋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型10二、劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型11三、庫(kù)茲涅茨“倒U理論”11第四節(jié)地區(qū)收入不平等理論13一、積累循環(huán)因果理論13二、增長(zhǎng)極理論13三、非均衡增長(zhǎng)理論14第二章我國(guó)東部和西部地區(qū)收入不平等的現(xiàn)狀分析16第一節(jié)東西部地區(qū)收入差距的側(cè)度16一、區(qū)域收入差距分析指標(biāo)的確定16二、區(qū)域收入差距指標(biāo)的選取17第二節(jié)東西部地區(qū)省際間收入差距的變遷過(guò)程和現(xiàn)狀19一、用變異系數(shù)分析19二、用泰爾指數(shù)分析22第三節(jié)本章小結(jié)25第三章收入差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析27第一節(jié)現(xiàn)有的研究及評(píng)述27第二節(jié)協(xié)整模型28第三節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)居民收入差距的影響29一、東部地區(qū)的協(xié)整分析29畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明原創(chuàng)性聲明原創(chuàng)性聲明本人鄭重承諾所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果，也不包含我為獲得及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。對(duì)本研究提供過(guò)幫助和做出過(guò)貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，均已在文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。作者簽名日期指導(dǎo)教師簽名日期使用授權(quán)說(shuō)明使用授權(quán)說(shuō)明本人完全了解大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定，即按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝　⒖s印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)校可以公布論文的部分或全部?jī)?nèi)容。作者簽名日期

簡(jiǎn)介：收稿日期20040428作者簡(jiǎn)介沈瓊1975女河南省信陽(yáng)市人中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)2003級(jí)博士生。第20卷第3期華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)社科版VOL20NO32004年8月JOURNALOFNTHCHINAINSTITUTEOFWATERCONSERVANCYHYDROELECTRICPOWERSOCIALSCIENCEAUG2004我國(guó)糧食生產(chǎn)波動(dòng)周期的經(jīng)濟(jì)分析沈瓊1潘向東21中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)北京1000942華北水利水電學(xué)院河南鄭州450011摘要主要采用趨勢(shì)法、環(huán)比增長(zhǎng)法分析了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)的波動(dòng)周期及其特征并利用定性與定量結(jié)合的分析方法探討我國(guó)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的影響因素主要分析的影響因素為農(nóng)業(yè)投入、自然災(zāi)害、糧食價(jià)格以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策等。關(guān)鍵詞糧食生產(chǎn)波動(dòng)周期影響因素中圖分類號(hào)F0641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)10084444200403001002綜觀改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)糧食的生產(chǎn)歷程可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)糧食的產(chǎn)量是在波動(dòng)中不斷提高的。本文側(cè)重于研究糧食生產(chǎn)為什么波動(dòng)、如何波動(dòng)、波動(dòng)的特征及形成的原因等。一、我國(guó)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的周期及特征一般而言我國(guó)的糧食包括谷類、豆類和薯類本文主要分析糧食類別中的大宗產(chǎn)品谷類谷類的平均產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的85以上因此能夠很好地反映我國(guó)糧食產(chǎn)量波動(dòng)情況。糧食生產(chǎn)波動(dòng)的測(cè)定方法繁多目前較為常用的有兩種一是趨勢(shì)百分比法多用于長(zhǎng)期波動(dòng)的測(cè)定二是環(huán)比增長(zhǎng)率法它是通過(guò)變量的環(huán)比增長(zhǎng)率的變化來(lái)觀察波動(dòng)狀況適用于測(cè)定短期波動(dòng)。1趨勢(shì)法通過(guò)觀察我國(guó)歷年的糧食產(chǎn)量變動(dòng)情況發(fā)現(xiàn)糧食產(chǎn)量與糧食的播種面積有著直接的關(guān)系建立我國(guó)糧食產(chǎn)量函數(shù)模型可以得出糧食產(chǎn)量的趨勢(shì)值函數(shù)模型形式為Y03131752891AREA5991013054TAR107717639252699432305428R20949DW2035模型一其中Y表示糧食總產(chǎn)量AREA表示糧食播種面積T表示時(shí)間趨勢(shì)。該方程很好地模擬了我國(guó)糧食的生產(chǎn)情況模型通過(guò)了各項(xiàng)檢驗(yàn)。波動(dòng)系數(shù)等于糧食產(chǎn)量實(shí)際值除以模型擬合值再減1圖1反映了19762002年中國(guó)糧食產(chǎn)量真實(shí)值、糧食趨勢(shì)值以及波動(dòng)系數(shù)。圖119762002年中國(guó)糧食產(chǎn)量真實(shí)值、擬合值以及波動(dòng)系數(shù)2環(huán)比增長(zhǎng)法采用環(huán)比增長(zhǎng)率法測(cè)定波動(dòng)周期需要對(duì)周期波動(dòng)的區(qū)間進(jìn)行界定。根據(jù)理想化周期波動(dòng)形態(tài)的理論目前常用的界定標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)一是形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)要求一個(gè)周期波動(dòng)的圖形明顯呈現(xiàn)出波峰波谷波峰的形態(tài)二是幅差標(biāo)準(zhǔn)要求每次周期波動(dòng)的波峰到波谷的落差要明顯一般要差5個(gè)百分點(diǎn)以上。圖2反映了我國(guó)糧食總產(chǎn)、播種面積與單產(chǎn)的環(huán)比增長(zhǎng)情況。圖2利用環(huán)比增長(zhǎng)指標(biāo)表示我國(guó)糧食總產(chǎn)、播種面積與單產(chǎn)波動(dòng)指數(shù)3波動(dòng)周期及特征從上面趨勢(shì)法和環(huán)比增長(zhǎng)率法的分析結(jié)果可以看出兩種分析方法所得出的結(jié)論基本相同。自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)糧食產(chǎn)量波動(dòng)是相當(dāng)頻繁的在19781984年得到快速增長(zhǎng)之后經(jīng)過(guò)三年的穩(wěn)產(chǎn)階段19871990期間又得到快速增長(zhǎng)隨后增長(zhǎng)速度放慢到19931996增長(zhǎng)速度再次加快到1998年達(dá)到頂峰后糧食產(chǎn)量開(kāi)始趨于下降。并呈現(xiàn)如下特征。1我國(guó)糧食生產(chǎn)波動(dòng)屬于古典型波動(dòng)這與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)為增長(zhǎng)型波動(dòng)不相吻合。按糧食生產(chǎn)總量水平是否出現(xiàn)下降波動(dòng)可分為兩類一是古典型波動(dòng)即在波谷總量水平出現(xiàn)下降增長(zhǎng)速度為負(fù)值另一種是增長(zhǎng)型波動(dòng)即在波谷只出現(xiàn)總量增長(zhǎng)率的下降而不出現(xiàn)負(fù)值。2我國(guó)糧食總產(chǎn)波動(dòng)指數(shù)與單產(chǎn)波動(dòng)指數(shù)的相關(guān)系數(shù)075遠(yuǎn)大于總產(chǎn)波動(dòng)指數(shù)與播種面積波動(dòng)指數(shù)的相關(guān)系數(shù)046表明改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)總量的波動(dòng)主要是由單產(chǎn)的波動(dòng)引起的。糧食生產(chǎn)是一個(gè)土地密集型產(chǎn)業(yè)我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展土地的稀缺性越來(lái)越嚴(yán)重耕地的日趨減少已經(jīng)是不可避免的事情再者糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)低。因此要想保持糧食生產(chǎn)總量的穩(wěn)定靠大幅度提高糧食播種面積是不可能的事情這就要求我們持續(xù)穩(wěn)定地提高我國(guó)糧食的單產(chǎn)水平。3近年來(lái)我國(guó)糧食處于生產(chǎn)的低谷時(shí)期生產(chǎn)回升緩慢。從1999年開(kāi)始我國(guó)糧食生產(chǎn)波動(dòng)指數(shù)為負(fù)值處于生產(chǎn)絕對(duì)下降階段。糧食總產(chǎn)量的持續(xù)下降給消費(fèi)者和糧食加工者對(duì)未來(lái)的糧食供給帶來(lái)消極的預(yù)期一旦有發(fā)生自然災(zāi)害或者國(guó)際糧食價(jià)格上升的信號(hào)就會(huì)造成搶購(gòu)和囤積糧食的局面導(dǎo)致糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)給居民的生活和社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)消極的影響。因此保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定是一項(xiàng)十分重要且艱巨的任務(wù)。二、糧食生產(chǎn)波動(dòng)的影響因素分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)影響糧食產(chǎn)量波動(dòng)的因素眾說(shuō)紛紜有計(jì)劃主導(dǎo)論、自然災(zāi)害論、價(jià)值規(guī)律論和多因素綜合論等等。但影響糧食產(chǎn)量波動(dòng)的直接因素只有兩個(gè)糧食作物的播種面積與單位面積產(chǎn)量。而糧食價(jià)格、農(nóng)業(yè)的物資與科技投入以及自然災(zāi)害等因素最終都體現(xiàn)到面積和單產(chǎn)的增減上。依據(jù)19752002年時(shí)間序列數(shù)據(jù)建立以下定量分析模型糧食產(chǎn)量波動(dòng)因素分解如下。LOGY055LOGX1057LOGX2025LOGX301LOGX40033D143586324201166R2097DW198模型二其中Y表示糧食總產(chǎn)量X1表示糧食播種面積、X2表示物質(zhì)投入、X3表示勞動(dòng)投入、X4表示糧食成災(zāi)面積、D表示政策虛變量19781984年為1其余年為0。模型二很好地通過(guò)各項(xiàng)檢驗(yàn)、模擬較好地反映了糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)因素的影響效果。因此我們通過(guò)上述模型結(jié)果和一般經(jīng)驗(yàn)可以得出以下結(jié)論。1農(nóng)業(yè)投入是影響糧食產(chǎn)量波動(dòng)的主要因素生產(chǎn)糧食的投入主要是耕地、勞動(dòng)力和資金。從模型二可以看出播種面積每增長(zhǎng)1總產(chǎn)將增長(zhǎng)055但由于我國(guó)耕地有限用于種植糧食的耕地面積在年際間波動(dòng)不大同時(shí)由于農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的自給性很強(qiáng)糧食種植面積也不可能出現(xiàn)大的下降這一點(diǎn)從總產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析已經(jīng)得到實(shí)證。從相關(guān)系數(shù)來(lái)看改革開(kāi)放后農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與糧食產(chǎn)量的絕對(duì)量相關(guān)系數(shù)為03增長(zhǎng)率的相關(guān)系數(shù)為05農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力波動(dòng)對(duì)糧食生產(chǎn)波動(dòng)影響不大。而且從模型二中得出的勞動(dòng)力投入系數(shù)為負(fù)值這是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩狀態(tài)下的獨(dú)特現(xiàn)象并不意味著勞動(dòng)力對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)的影響在減弱。從長(zhǎng)期來(lái)講農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的質(zhì)量將是制約我國(guó)糧食生產(chǎn)的一個(gè)重要因素。農(nóng)業(yè)的資金投入最終體現(xiàn)為生產(chǎn)資料的增加和生產(chǎn)條件的改善。從模型二中可以看出資金投入每增加1能帶來(lái)糧食產(chǎn)量增加057。另外從糧食產(chǎn)量與諸投入要素的相關(guān)分析看化肥施用量的相關(guān)系數(shù)最高為095其次是農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為089灌溉面積為074。灌溉面積的相關(guān)程度比預(yù)期的低與其分布有關(guān)。南方地區(qū)由于降水多、水源較穩(wěn)定灌溉面積占耕地面積的比重大體在60以上而北方地區(qū)只有40左右顯然南方對(duì)旱情的反應(yīng)比北方要弱。因此灌溉面積對(duì)南北方的作用是不同的正是由于這種差異從總體上降低了灌溉面積對(duì)糧食產(chǎn)量的相關(guān)程度。2自然災(zāi)害是導(dǎo)致糧食生產(chǎn)波動(dòng)的另一個(gè)因素從模型二中可以看到糧食成災(zāi)面積與糧食產(chǎn)量呈負(fù)相關(guān)成災(zāi)面積每增加1糧食總產(chǎn)量將減少01另外從糧食產(chǎn)量的波動(dòng)系數(shù)與糧食成災(zāi)面積的波動(dòng)系數(shù)的相關(guān)性來(lái)看兩者的相關(guān)系數(shù)為067。糧食生產(chǎn)遭受自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的1980、1985、1991、1994、1997、2000年糧食單產(chǎn)均出現(xiàn)減產(chǎn)導(dǎo)致總產(chǎn)量的波動(dòng)。表明我國(guó)糧食生產(chǎn)仍受自然因素的制約因此要想保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定需要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)科研力度增加糧食抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。3價(jià)格變動(dòng)是近期糧食生產(chǎn)波動(dòng)的一個(gè)重要影響因素價(jià)格因素是糧食生產(chǎn)波動(dòng)有直接影響的最靈敏的因素?zé)o論是正效應(yīng)還是負(fù)效應(yīng)都是如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是由供給和需求的相互平衡決定的。供給和需求任何一方的變動(dòng)都會(huì)引起價(jià)格的變動(dòng)。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中對(duì)于影響國(guó)計(jì)民生的糧食來(lái)說(shuō)其價(jià)格主要還是由國(guó)家制定而且消費(fèi)者的價(jià)格一般固定不變。因此生產(chǎn)者價(jià)格和消費(fèi)者價(jià)格相互脫節(jié)消費(fèi)的變動(dòng)一般不直接引起生產(chǎn)變動(dòng)對(duì)生產(chǎn)起調(diào)節(jié)作用的主要是國(guó)家的收購(gòu)價(jià)格。但國(guó)家的收購(gòu)價(jià)格變動(dòng)又主要受經(jīng)濟(jì)政策傾向所制約當(dāng)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)政策上重視農(nóng)業(yè)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)相應(yīng)高一些當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策上忽視農(nóng)業(yè)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相應(yīng)會(huì)低一些。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)有利時(shí)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和投入性相應(yīng)較高糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率就會(huì)高一些相反在價(jià)格不利的情況下糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率就一般較低。所以農(nóng)業(yè)價(jià)格政策的波動(dòng)直接引起糧食生產(chǎn)的波動(dòng)。4宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)糧食產(chǎn)量波動(dòng)的影響從長(zhǎng)期來(lái)講糧食生產(chǎn)的波動(dòng)取決于政策的導(dǎo)向。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)糧食產(chǎn)量能迅速增長(zhǎng)很重要的一個(gè)原因是政策的作用。具體來(lái)說(shuō)一是制度創(chuàng)新。改革初期實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性短短6年糧食增產(chǎn)1000萬(wàn)噸。二是經(jīng)濟(jì)政策包括大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格以及糧食價(jià)格體系和流通體制的改革等對(duì)糧食生產(chǎn)的發(fā)展都起到了重要作用。三是指導(dǎo)思想上重視農(nóng)業(yè)和糧食發(fā)展加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的行政領(lǐng)導(dǎo)力度如糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等為糧食生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)好的環(huán)境。但某些年份和某些地區(qū)由于政策上的原因?qū)Z食生產(chǎn)的波動(dòng)產(chǎn)生了較大影響。如20世紀(jì)80年代沿海部分地區(qū)重工輕農(nóng)、放松糧食生產(chǎn)直接引發(fā)了沿海地區(qū)糧食生產(chǎn)的萎縮對(duì)全國(guó)糧食波動(dòng)也產(chǎn)生了較大影響。責(zé)任編校肖志珂THEECONOMICANALYSISOFTHEFLUCTUATIONPERIODINOURNATIONSGRAINPRODUCTIONSHENQIONG1PANXIANGDONG21CHINAAGRICULTURALUNIVERSITYBEIJING100094CHINA2NTHCHINAINSTITUTEOFWATERCONSERVANCYHYDROELECTRICPOWERZHENGZHOU450011HENANCHINAABSTRACTTHISPAPERWITHTENDENCYAPPROACHTHECYCLICINCREASINGAPPROACHANALYSESTHEFLUCTUATIONPERIODINOURNATIONSGRAINPRODUCTIONITSFEATURESFROMTHESTARTOFTHEREFMOPENPOLICYITALSOPROBESINTOTHEAFFECTINGFACTSINOURNATIONSGRAINPRODUCTIONFLUCTUATIONONTHEBASISOFTHEMETHODSOFQUALITATIVEQUANTITATIVEANALYSISITSAFFECTINGFACTSINCLUDEAGRICULTURALINVESTMENTNATURALDISASTERSGRAINPRICESAGRICULTURALECONOMICPOLICYETCKEYWDSGRAINPRODUCTIONFLUCTUATIONPERIODAFFECTINGFACTS11第20卷第3期沈瓊等我國(guó)糧食生產(chǎn)波動(dòng)周期的經(jīng)濟(jì)分析

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簡(jiǎn)介：鎬當(dāng)代論壇【摘要】政府問(wèn)的競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)公共部門效率的提高，稅收競(jìng)爭(zhēng)是政府間競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。文章從簡(jiǎn)要介紹早期稅收競(jìng)爭(zhēng)理論出發(fā)，而后著眼于我國(guó)國(guó)內(nèi)橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐分析其背’后的制度原因并思考其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?！娟P(guān)鍵詞L橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)稅收競(jìng)爭(zhēng)理論的鼻祖是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂博TIEBOUT。他在1954年發(fā)表的論文地方支出純理論中指出，如果搬遷不需要成本，個(gè)人將用他們的腳來(lái)投票，選擇到公共服務(wù)和稅收的組合令他最滿意的社區(qū)去住。在TIEBOUT假設(shè)的條件下，政策的含義是顯而易見(jiàn)的在稅收和公共服務(wù)設(shè)為當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)的情況下本地公共產(chǎn)品的分配機(jī)制比一個(gè)中央集權(quán)的部門例如帥L或聯(lián)邦政府所執(zhí)行的分配機(jī)制更為合理有效，這強(qiáng)調(diào)了地區(qū)間的稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)促進(jìn)政府效率提高的重要性。而后。奧茨OATES從地方政府間的資本競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的潛在效率問(wèn)題方面展開(kāi)，他認(rèn)為稅收競(jìng)爭(zhēng)的后果可能使地方服務(wù)的產(chǎn)出水平低于有效的產(chǎn)出水平。這是因?yàn)樗械牡胤秸紴榱宋髽I(yè)投資而實(shí)行低稅率政策，于是地方政府可能會(huì)維持一個(gè)低于邊際收益與邊際成本相等時(shí)的支出水平，特別在那些并不為企業(yè)提供直接利益的項(xiàng)目上。傳統(tǒng)意義上的稅收競(jìng)爭(zhēng)分為國(guó)家間稅收競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)稅收競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)內(nèi)稅收競(jìng)爭(zhēng)又包括不同級(jí)別政府間的縱向競(jìng)爭(zhēng)與不同地區(qū)政府間的橫向競(jìng)爭(zhēng)。1994年我國(guó)分稅制改革之前，由統(tǒng)一的財(cái)政中央集權(quán)制度所決定，我國(guó)基本上不存在國(guó)內(nèi)稅收競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。改革之后，地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用得到強(qiáng)調(diào)，財(cái)政分權(quán)程度不斷提高，相應(yīng)地國(guó)內(nèi)稅收競(jìng)爭(zhēng)也逐漸得到發(fā)展。一、我國(guó)國(guó)內(nèi)橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)的形式第一，稅收優(yōu)惠競(jìng)爭(zhēng)。這是由于國(guó)家制定的區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策而引起的東西部?jī)纱髤^(qū)域之間的稅收競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)改革開(kāi)放采取了從東部沿海向內(nèi)陸地區(qū)梯度推進(jìn)的戰(zhàn)略，相應(yīng)的稅收制度也形成了梯度優(yōu)惠，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)到內(nèi)陸地區(qū)，稅收負(fù)擔(dān)逐步增加。這種稅收競(jìng)爭(zhēng)所采取的手段是由稅收法律法規(guī)中的稅收優(yōu)惠政策條款的優(yōu)惠形式所決定的。主要是針對(duì)東部沿海地區(qū)的外商和外資的特別優(yōu)惠。第二，各地方政府根據(jù)自身情況，在國(guó)家稅法規(guī)定的地方稅權(quán)范圍內(nèi)，為招商引資、加快發(fā)展而制定的差別稅收政策而6I吾代經(jīng)濟(jì)2008，第10_期兩引發(fā)的稅收競(jìng)爭(zhēng)。地方政府通過(guò)綜合配套措施，增加特定方向的公共支出和減少應(yīng)該收取的費(fèi)用，或者是進(jìn)行稅收返還，即將在分稅制中分得的財(cái)政收入返還給投資，同時(shí)將一般稅收收入用于特定投資項(xiàng)目和特定對(duì)象進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改善，起到了吸引資本的作用。二、我國(guó)國(guó)內(nèi)橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的原因與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，我國(guó)處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間，而在這一期間，經(jīng)濟(jì)制度和政治制度都不成熟，從而一定程度上構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展的障礙，產(chǎn)生了一些不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。我國(guó)目前出現(xiàn)的橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)，歸結(jié)起來(lái)是由以下方面的因素造成的。第一，我國(guó)分稅制財(cái)政體制的特點(diǎn)是“讓利不分權(quán)”，由于20世紀(jì)80年代初開(kāi)始的分權(quán)改革打破了原有計(jì)劃體制下的中央與地方格局，使地方政府具有了相對(duì)獨(dú)立的地方利益，但地方政府缺少基本的稅收立法權(quán)，從而導(dǎo)致財(cái)權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一。一方面，地方政府手中的財(cái)權(quán)迅速增長(zhǎng)，財(cái)力迅速擴(kuò)大，地方政府開(kāi)始有能力追求自身利益；另一方面，地方政府不再僅僅是中央政府政策與計(jì)劃的執(zhí)行者，它在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提供地區(qū)性公共產(chǎn)品的職責(zé)大大增強(qiáng)。地方缺少稅收立法權(quán)，就必然采取與常規(guī)作法不同的稅收競(jìng)爭(zhēng)措施。第一階段的減免稅常常是越權(quán)減免稅。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)。中央政府對(duì)統(tǒng)一稅權(quán)的強(qiáng)調(diào)，地方政府只好采取了其他稅收競(jìng)爭(zhēng)形式，如各地方政府通過(guò)行政管制行為，限制外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)或限制本地稅源流向外地的地方保護(hù)主義行為。第二，稅收制度及稅收優(yōu)惠政策存在缺陷。1994年分稅制財(cái)政體制實(shí)施以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列的稅收優(yōu)惠政策。這些政策的實(shí)施，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了較好的調(diào)節(jié)作用。但一些稅收制度及優(yōu)惠政策所導(dǎo)致的問(wèn)題也是明顯的，如造成沿海地區(qū)和內(nèi)地稅負(fù)的差異。經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和普通地區(qū)稅負(fù)的差異，內(nèi)、外資企業(yè)稅負(fù)的差異等。這種稅收歧視和稅負(fù)差異極大地增強(qiáng)了東部地區(qū)吸引內(nèi)外資及掠奪利潤(rùn)的能力，也給政府之間的橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。以稅收“先征后返”為例，它原本是為了解決部分行業(yè)、企業(yè)改征增值稅后實(shí)際稅負(fù)明顯增加以及保持對(duì)外開(kāi)放政策的連續(xù)性而制定的，但由于國(guó)家一開(kāi)始就未明確界定“先征后返”的政策權(quán)限。從而導(dǎo)致近年來(lái)相當(dāng)一部分地方政府對(duì)本地企業(yè)采取了“先征后返”的辦萬(wàn)方數(shù)據(jù)法，且各地竟相出臺(tái)返還政策，最終導(dǎo)致了“先征后返”的泛濫。第三，我國(guó)目前稅收與公共支出相對(duì)應(yīng)的觀念尚未完全樹(shù)立起來(lái)，稅收和公共支出在很大范圍內(nèi)還是相互獨(dú)立的。地方政府征稅除了服從于完成國(guó)家下達(dá)的稅收計(jì)劃任務(wù)以外，還要考慮與所提供公共服務(wù)的對(duì)稱性關(guān)系，才能提高政府征稅活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效率。此外，稅收計(jì)劃采取基數(shù)法。由于中央并不了解各地的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況以及稅源狀況，而各地因?yàn)閾?dān)心中央政策的變動(dòng)，導(dǎo)致不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的中西部地區(qū)還是發(fā)展較快的東部地區(qū)都不愿意多報(bào)基數(shù)，以免出現(xiàn)下一年“層層加碼”的后果。這導(dǎo)致了在欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)“過(guò)頭稅”，而在發(fā)達(dá)地區(qū)則是“藏富于民”的現(xiàn)象。這一機(jī)制導(dǎo)致地方政府沒(méi)有條件在完成稅收計(jì)劃的同時(shí)再充分考慮稅收與提供公共服務(wù)的對(duì)稱性關(guān)系，從而只能是通過(guò)打“擦邊球”等形式尋找其他財(cái)源。三、關(guān)于我國(guó)橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的思考在分稅制改革以前。通過(guò)稅收優(yōu)惠形式進(jìn)行稅收競(jìng)爭(zhēng)的情況比較普遍，分稅制后，由于中央政府對(duì)稅收減免進(jìn)行了各種嚴(yán)格的控制，這種現(xiàn)象已經(jīng)不再是地方政府進(jìn)行稅收競(jìng)爭(zhēng)的主要形式。因此，筆者著手于分析地方政府制定差別稅收政策而引發(fā)的稅收競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。假設(shè)存在兩個(gè)同級(jí)別的地方政府，分別管轄地區(qū)A，B。地區(qū)A，B內(nèi)分別存在兩個(gè)廠商I1，2。每個(gè)廠商使用相同的生產(chǎn)技術(shù)，租用土地及資本進(jìn)行生產(chǎn)。假設(shè)資本為L(zhǎng)【I單位，總產(chǎn)出為‘1【I，對(duì)資本按邊際產(chǎn)出支付報(bào)酬，則資本支出為蚶1【I。由于生產(chǎn)函數(shù)具有不變的規(guī)模報(bào)酬。市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，而且資本在地方之間是完全流動(dòng)的，但就全國(guó)而言，資本的供給總量固定不變。廠商獲得零利潤(rùn)，那么土地租金為叮R。1【I￡KI一L【IF‘1【I。假設(shè)地方政府開(kāi)征特定方向的資本稅假設(shè)稅率為T，那么每個(gè)地區(qū)的廠商都選擇利潤(rùn)最大化的資本量并將資本的凈支出一‘當(dāng)作給定的。每個(gè)地區(qū)的資本需求函數(shù)為K巾。ROA1由于不存在折舊，資本的真實(shí)報(bào)酬率等于資本的邊際產(chǎn)出減去稅收部分，即FIIKR札2由1與2可知，批RTI／吖K0由于這種資本稅是對(duì)流動(dòng)的資本課征的，在均衡的條件下，稅收負(fù)擔(dān)會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到地方的土地所有者身上。現(xiàn)在考慮這種資本稅對(duì)市場(chǎng)均衡的效應(yīng)。令SRN。R表示地方的總供給函數(shù)。當(dāng)利率為R’T時(shí)資本市場(chǎng)出清，則∑電R’‘SR‘同時(shí)也獲得各地方市場(chǎng)均衡的資本量，即KI。T巾；R。TT此時(shí)分別對(duì)出清的利率值和資本量關(guān)于不同的稅率求導(dǎo)，獲得垂J業(yè)JLO3挑S，’一∑札，?！戎軷’蛐每間4善巾R’‘譬11J≯I5啦。啦由345可知，當(dāng)一個(gè)地方的稅率提高時(shí)，會(huì)引起均衡利率和當(dāng)?shù)鼐赓Y本量的減少。相反，其他地方的均衡資本量會(huì)提高?，F(xiàn)在假設(shè)B地區(qū)為了吸引投資，對(duì)在該地區(qū)的投資征集的稅收進(jìn)行稅收返還，A地區(qū)繼續(xù)征稅并且不進(jìn)行稅收返還。那么投資者開(kāi)始減少在A地區(qū)的投資，抽出的資本投入B地區(qū)，當(dāng)A地區(qū)投資的邊際投資收益等于B地區(qū)的邊際投資收益時(shí)，社會(huì)資本量重新達(dá)到均衡。在稅收競(jìng)爭(zhēng)中，B地區(qū)通過(guò)稅收返還這種手段，確實(shí)引起了更多的投資，如果B地區(qū)政府的目標(biāo)是吸引投資，那么政府的目標(biāo)達(dá)到了。但是地方政府這種通過(guò)稅收返還進(jìn)行稅收競(jìng)爭(zhēng)是否有效率若全社會(huì)投資的邊際投資收益大于之前的邊際產(chǎn)品收益，這說(shuō)明稅收競(jìng)爭(zhēng)使整個(gè)社會(huì)資本的收益率得到提高，那么稅收競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上改善了征稅條件下的稅收對(duì)資本配置的扭曲，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)變得更加有效率。但是，通過(guò)進(jìn)一步分析，若政府返還數(shù)量大于整個(gè)經(jīng)濟(jì)提高的收益，從全社會(huì)的范圍來(lái)看，這種稅收競(jìng)爭(zhēng)就是無(wú)效的，會(huì)帶萊社會(huì)福利的凈損失。另一方面，從表面上看，國(guó)內(nèi)橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)并沒(méi)有涉及到中央利益，只是稅源在我國(guó)不同地區(qū)之間轉(zhuǎn)移，但各級(jí)地方政府無(wú)序的、惡性的稅收競(jìng)爭(zhēng)擾亂了正常的稅收秩序；各地方政府因過(guò)度稅收競(jìng)爭(zhēng)而背上的沉重的債務(wù)包袱最終也只能由中央政府來(lái)承擔(dān)。四、結(jié)論地方政府通過(guò)稅收競(jìng)爭(zhēng)能夠吸引投資，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，不同的稅收競(jìng)爭(zhēng)手段對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響大不相同，例如稅收返還這種稅收競(jìng)爭(zhēng)方式在一定程度上抵消了稅收競(jìng)爭(zhēng)的正面效應(yīng)一方面，稅收返還這種稅收競(jìng)爭(zhēng)方式扭曲了資源配置，造成了整個(gè)社會(huì)的效率損失，特別是稅收返還，可能會(huì)帶來(lái)資源配置的雙重扭曲，另外，由于稅收返還往往取決于行政決策，投資者對(duì)稅收返還這種方式很難有長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定預(yù)期，這會(huì)部分減少投資的吸引力；另一方面，稅收返還減少了政府的可支配收入，從而可能妨礙政府公共服務(wù)的提供，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，公共服務(wù)的不足可能會(huì)抵消稅收返還對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的吸引能力?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】【1】楊志勇國(guó)內(nèi)稅收競(jìng)爭(zhēng)理論結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的分析IL】稅務(wù)研究20036【21孫玉棟稅收競(jìng)爭(zhēng)、稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系及政策選擇Ⅱ】中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，20075【3】蔫銳淡析固內(nèi)橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)Ⅱ】經(jīng)濟(jì)師，20053【4】THEEFFICIENCYCOMEQUENCESOFLOCALREVENUEEQUALIZATIONTAXCOMPETITIONANDTAXDISTORTIONS，SAMBUCOVE伍KY，MICHAELSM眥D】JOUNLALOFPUBLICECONOMICTHEORY，20068‘當(dāng)代蘑濟(jì)2008年F麗期F7一萬(wàn)方數(shù)據(jù)